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在實施城市更新行動中講好南寧故事，塑造高品質(zhì)文化消費場景

市政協(xié)委員熱議南寧城市文化建設(shè)　　

一個城市的歷史遺跡、文化古跡、人文底蘊，是城市生命的一部分。市政協(xié)十二屆三次會議期間，民進南寧市委會帶來了關(guān)于《在實施城市更新行動中講好南寧故事》的提案，建議挖掘歷史文化內(nèi)涵，強化城市更新項目文化敘事主題的統(tǒng)籌規(guī)劃，鼓勵在中山路等更新后的經(jīng)典舊街區(qū)、舊建筑通過“恢復老功能+發(fā)展新業(yè)態(tài)”的方式，重塑文化品牌、留住文化記憶，講好南寧故事。

城市煥新：老街區(qū)成為新風景激發(fā)內(nèi)生活力

一座城市的更新發(fā)展，承載著人民對美好生活的向往。近年來，首府南寧城市更新工作按下“加速鍵”。一個個惠民項目、一幕幕生活場景，記錄著城市更新行動的進程。

建筑及基礎(chǔ)設(shè)施老化、攤點占用人行道、環(huán)境衛(wèi)生惡劣、電線混亂密布等問題，曾是困擾“三街兩巷”片區(qū)居民多年的難題。歷經(jīng)多年保護改造后，南寧市目前規(guī)模最大的歷史文化街區(qū)——“三街兩巷”重放光彩。項目一期于2018年12月23日正式開街運營。項目二期于2020年6月30日開工建設(shè)，目前，項目內(nèi)的水塔腳、倉西門及當陽街片區(qū)已于2021年12月底竣工驗收，并于2022年元旦及春節(jié)期間對市民開放。截至今年2月，“老南寧·三街兩巷”接待市民游客近1100萬人次，成為南寧市名副其實的城市新地標和人文會客廳。

近日，中山路歷史文化街區(qū)保護修繕PPP項目開始圍擋施工。中山路片區(qū)作為近現(xiàn)代發(fā)展的城市中心，有騎樓商貿(mào)街區(qū)等多樣建筑風貌，設(shè)計以保護、更新為策略，根據(jù)其具有的歷史文化價值進行保留和保護，以滿足整個街區(qū)的文化和歷史傳承。完成修繕后，街區(qū)將兼具城市歷史記憶、文化旅游地標、本地生活服務的復合功能。

現(xiàn)狀：理念更新有待提速呈現(xiàn)手法不夠多樣

在實施城市更新行動做好文化遺產(chǎn)的保護、傳承與利用，對于講好南寧故事、提升城市品質(zhì)，加快建設(shè)面向東盟開放合作的國際化大都市和國際旅游消費中心城市具有重要的現(xiàn)實意義。委員們認為，南寧市在實施城市更新行動中注重對老舊街區(qū)等改造項目的文化價值的挖掘和創(chuàng)新利用，但是對文化遺產(chǎn)的保護、傳承與利用工作仍面臨諸多瓶頸。

例如：城市更新區(qū)域文化資源分布不平衡、底數(shù)不清、項目布局松散，相互間在文化題材上不連貫。理念更新有待提速，部分更新項目對區(qū)域歷史文化的呈現(xiàn)手法較為傳統(tǒng)單一?，F(xiàn)有建設(shè)經(jīng)營主體城市經(jīng)營經(jīng)驗不足，推動文化“變現(xiàn)”的手段有待豐富。同時也存在政策保障不足、建設(shè)和運營實效不強等問題。在資金方面，財政投入資金存在缺口，市場化融資落地難度較大。

建議：吸引社會投資多元主體參與

城市更新，“新”在面子，更要“新”在里子。委員們建議，由住建、文化部門聯(lián)合牽頭，多元主體參與，對城市更新區(qū)域的文化現(xiàn)狀特別是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行調(diào)研摸底，挖掘歷史文化內(nèi)涵。同時，強化城市更新項目文化敘事主題的統(tǒng)籌規(guī)劃，使每個更新項目的文化敘事主題既題材各異又相互銜接，成為“老友南寧”文化品牌宏大敘事下的一段段“精彩篇章”，共同講好南寧故事。

塑造高品質(zhì)的文化消費場景，推進“文旅商”融合。支持文藝工作者、非遺傳承人在城市更新區(qū)域發(fā)展文創(chuàng)業(yè)態(tài)。在城市更新行動中加入“文化+元宇宙”等數(shù)字科技元素，讓文化“活”起來。

承載老南寧情懷的“三街兩巷”期待挖掘更多歷史文化內(nèi)涵，注入更多元的“文商旅”業(yè)態(tài)，讓文化“活”起來。記者宋延康攝

鼓勵在中山路等更新后的經(jīng)典街區(qū)、經(jīng)典建筑通過“恢復老功能+發(fā)展新業(yè)態(tài)”的方式，重塑文化品牌，留住文化記憶，鼓勵“文化+數(shù)字化”“文化+商業(yè)活動”“文化+劇本殺”等業(yè)態(tài)，增強文旅綜合吸引力。依托“水街—三街兩巷—中山路”城市更新區(qū)域聯(lián)合打造以文化為牽引、融合旅商住等多元功能的CAZ（中央活動區(qū)）；用好存量公共空間和人氣優(yōu)勢，打造一批中小尺度劇場，探索以“小劇場戲劇+”產(chǎn)業(yè)撬動文化娛樂和夜間經(jīng)濟。

探索建立文化項目策劃、規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運營一體化的投資運營模式，探索“開源工作坊”模式，將更新項目分段、分點，通過“揭榜掛帥”交由專業(yè)力量具體制定實施更新方案。

吸引社會投資，發(fā)揮財政資金效能，強化項目“造血”功能。通過依托城市更新基金、設(shè)立城市更新文化保護與利用獎勵資金、建立城市文化建設(shè)流動資金庫、積極爭取開發(fā)性金融機構(gòu)支持、減免行政事業(yè)收費等多元化資金保障方式，以及建立跨項目統(tǒng)籌、開發(fā)運營一體化的運作模式和“肥瘦搭配”模式，對難以實現(xiàn)平衡的更新區(qū)域公益性文化項目予以保障和反哺。（記者廖欣韓沛）

編輯：覃鳳妮

責任編輯：羅寧

值班編審：湯潔葵

（作者：廖欣韓沛)