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5月3日，美國(guó)國(guó)會(huì)參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、民主黨人舒默在新聞發(fā)布會(huì)上講話。（圖片來(lái)源：法新社）

美國(guó)國(guó)會(huì)操弄涉華法案“上了癮”。美國(guó)國(guó)會(huì)參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、民主黨人舒默同多名參議員5月3日宣布一項(xiàng)名為“中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法案2.0”的跨黨派提案，試圖通過(guò)限制投資和技術(shù)流向中國(guó)贏得對(duì)華“競(jìng)爭(zhēng)”。近段時(shí)間，美國(guó)國(guó)會(huì)密集推出涉華負(fù)面法案，涉及芯片、金融、發(fā)展中國(guó)家地位、安全、對(duì)臺(tái)軍售等方方面面。滿腦子“冷戰(zhàn)思維”的國(guó)會(huì)議員不僅會(huì)把中美關(guān)系推向更危險(xiǎn)的水域，也要把美國(guó)帶進(jìn)溝里。

過(guò)去40多年，手握財(cái)權(quán)與立法權(quán)的國(guó)會(huì)是中美關(guān)系發(fā)展中相對(duì)消極的因素。隨著近年中美關(guān)系走低乃至惡化，國(guó)會(huì)的破壞力也日漸擴(kuò)大。2017年前的幾屆國(guó)會(huì)，涉華立法議案的數(shù)量基本徘徊在200項(xiàng)左右，而在特朗普政府將中國(guó)定義為“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”、拜登政府將中國(guó)視為“最大地緣政治挑戰(zhàn)”背景下，美國(guó)國(guó)會(huì)涉華立法議案數(shù)量快速上升，在第117屆國(guó)會(huì)飆升至1324項(xiàng)。對(duì)華立場(chǎng)強(qiáng)硬的本屆國(guó)會(huì)顯然也“不甘落于人后”，從今年1月第118屆美國(guó)國(guó)會(huì)開(kāi)幕至今短短幾個(gè)月，已提出270余項(xiàng)與中國(guó)有關(guān)的立法議案。正在醞釀的“中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法案2.0”扯了張“大旗”，舒默將其定義為“一場(chǎng)遏制中國(guó)的劃時(shí)代斗爭(zhēng)”，稱“將擴(kuò)大去年‘芯片法案’的效果”。

在美國(guó)國(guó)會(huì)“你方唱罷我登場(chǎng)”的反華政治表演背后，既有國(guó)會(huì)議員借反華提案撈取政治資本的個(gè)人私利，也有妄圖使干涉他國(guó)內(nèi)政“合法化”的霸權(quán)思維，還有對(duì)外營(yíng)造兩黨團(tuán)結(jié)假象的政治算計(jì)，就是沒(méi)有立法者應(yīng)有的客觀與理性。“威脅膨脹”的戰(zhàn)略焦慮、零和博弈的冷戰(zhàn)思維、“政治正確”的無(wú)端綁架，種種因素相互作用之下，國(guó)會(huì)議員不斷生產(chǎn)內(nèi)容大同小異的涉華負(fù)面立法議案，固化美國(guó)社會(huì)對(duì)中國(guó)的曲解，推高中美對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)。正是在這樣的氛圍下，許多美國(guó)官員和分析人士甚至認(rèn)為，“每一項(xiàng)中國(guó)技術(shù)都是一把‘上膛的槍’，對(duì)準(zhǔn)美國(guó)的心臟”。任何有理性的人都不難看出，如此歇斯底里的反華狂熱后患無(wú)窮。85歲的加利福尼亞州前州長(zhǎng)杰里·布朗是美國(guó)資深政治人物，他日前接受美媒采訪時(shí)擔(dān)憂地發(fā)出一系列質(zhì)問(wèn)：“為何美國(guó)要跟中國(guó)搞冷戰(zhàn)？”“當(dāng)核大國(guó)變得如此敵視彼此，并且很少嘗試對(duì)話或?yàn)榱斯泊孢_(dá)成某種妥協(xié)，人們有什么理由不感到擔(dān)憂？”

美國(guó)兩黨在反華立法上“一拍即合”，任由反華政治無(wú)節(jié)制升級(jí)，傷害的絕不僅是中美關(guān)系，反華法案對(duì)美國(guó)自身的反噬效應(yīng)正日益顯現(xiàn)。從社會(huì)層面看，層出不窮的反華法案一再煽動(dòng)種族主義，助長(zhǎng)反華和反亞裔的仇恨犯罪，撕裂美國(guó)社會(huì)，引發(fā)美國(guó)社會(huì)動(dòng)蕩和不安。從經(jīng)濟(jì)層面看，不分青紅皂白懲罰與中國(guó)有聯(lián)系的個(gè)人和企業(yè)的政策損害了美國(guó)經(jīng)濟(jì)。“芯片法案”就是活生生的反面教材，該法案讓美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)怨聲載道，美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)總裁兼首席執(zhí)行官約翰·紐菲爾日前接受彭博社采訪時(shí)表示，中國(guó)是美國(guó)半導(dǎo)體最大的市場(chǎng)，盡管美國(guó)政府存在所謂“國(guó)家安全”方面的顧慮，但美國(guó)半導(dǎo)體公司不能缺席中國(guó)市場(chǎng)。被國(guó)會(huì)山搬起的石頭砸了腳的不只美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)，綠色能源轉(zhuǎn)型是拜登政府施政綱領(lǐng)中的關(guān)鍵詞，然而被反華狂熱沖昏了頭腦的國(guó)會(huì)議員們正在不斷給美國(guó)的綠色能源轉(zhuǎn)型設(shè)置障礙。由于懷疑中國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)通過(guò)在東南亞四國(guó)設(shè)廠并向美國(guó)出口以規(guī)避關(guān)稅，美國(guó)國(guó)會(huì)日前通過(guò)一項(xiàng)新法案，結(jié)束對(duì)東南亞四國(guó)關(guān)稅豁免以限制中國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)對(duì)美出口。彭博社刊文稱，在美國(guó)試圖阻止全球變暖、對(duì)抗通貨膨脹和避免經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)，對(duì)太陽(yáng)能產(chǎn)品征收高額關(guān)稅就像在腳踝上綁著20磅重物參加奧運(yùn)會(huì)短跑一樣。

美國(guó)卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)高級(jí)研究員喬恩·貝特曼曾在美國(guó)政治新聞網(wǎng)站Politico刊文稱，華盛頓狂熱的反華態(tài)度將適得其反。他認(rèn)為，美國(guó)對(duì)華每實(shí)行一項(xiàng)新限制措施，美中兩國(guó)相互依存的可能性就會(huì)減少，相互過(guò)度傷害的可能性就會(huì)增加。如果華盛頓不喘口氣并穩(wěn)住自己，它可能會(huì)跌落懸崖。貝特曼這番忠告，美國(guó)國(guó)會(huì)的議員們是時(shí)候認(rèn)真聽(tīng)一聽(tīng)了。決定中美關(guān)系的，應(yīng)該是兩國(guó)的共同利益、共同責(zé)任和兩國(guó)人民的友誼，而不應(yīng)是歇斯底里的新麥卡錫主義。