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出門前輕點聚合平臺可“一鍵全網(wǎng)叫車”

多部門聯(lián)合發(fā)布通知，切實做好網(wǎng)約車聚合平臺規(guī)范管理

近年來，網(wǎng)約車聚合平臺發(fā)展迅速，為市民出行提供了新的選擇。記者賴有光攝

臨出門前，打開網(wǎng)約車聚合平臺“一鍵全網(wǎng)叫車”，快速去往目的地……隨著網(wǎng)約車聚合平臺的出現(xiàn)，市民不用下載多個App，就能方便約車，提高了出行效率。近日，交通運輸部等五部門聯(lián)合發(fā)布《關于切實做好網(wǎng)約車聚合平臺規(guī)范管理有關工作的通知》）（以下簡稱《通知》）。目前南寧市共有18家網(wǎng)約車企業(yè)取得經(jīng)營許可，有美團、百度等多家網(wǎng)約車聚合平臺提供聚合服務。《通知》出臺后，將有助于推動行業(yè)的健康發(fā)展，切實保障乘客和駕駛員的合法權益。

部分網(wǎng)約車聚合平臺

網(wǎng)約車聚合平臺應落實核驗責任

《通知》提出，督促網(wǎng)約車聚合平臺對相關網(wǎng)約車平臺公司落實核驗責任，不得接入未在當?shù)厝〉镁W(wǎng)約車經(jīng)營許可的網(wǎng)約車平臺公司，提供服務的駕駛員和車輛均應辦理相應網(wǎng)約車許可。

有關部門加強指導監(jiān)管保障乘客權益1 《通知》要求，各地有關部門要督促網(wǎng)約車聚合平臺在移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序（App）及相關網(wǎng)頁顯著位置展示合作網(wǎng)約車平臺公司名稱、網(wǎng)約車App名稱、網(wǎng)約車經(jīng)營許可、投訴舉報方式等信息，以及聚合平臺用戶協(xié)議、服務規(guī)則、投訴舉報方式、糾紛處理程序等。

2 指導網(wǎng)約車聚合平臺及合作網(wǎng)約車平臺公司結合各自服務內(nèi)容，依法建立健全咨詢服務和投訴處理的首問負責制度，及時妥善處理乘客和駕駛員的咨詢投訴。乘客因安全責任事故受到損害并要求網(wǎng)約車聚合平臺承擔先行賠償責任的，各地有關部門要督促網(wǎng)約車聚合平臺履行《中華人民共和國消費者權益保護法》有關規(guī)定，承擔相關責任。

3督促網(wǎng)約車聚合平臺及合作網(wǎng)約車平臺公司落實明碼標價等要求，不得以不正當價格行為擾亂市場秩序；督促網(wǎng)約車聚合平臺不得干預網(wǎng)約車平臺公司價格行為，不得直接參與車輛調(diào)度及駕駛員管理，維護公平競爭市場秩序。

綜合比價打車省力又實惠

《通知》中明確，網(wǎng)約車聚合平臺是指“依托互聯(lián)網(wǎng)技術、與網(wǎng)約車平臺公司合作、面向乘客并匹配供需信息，共同提供網(wǎng)絡預約出租汽車服務的平臺”。

記者從南寧市交通運輸局了解到，目前南寧市共有18家網(wǎng)約車企業(yè)取得經(jīng)營許可，5.6萬人取得網(wǎng)約車駕駛員證，2.4萬輛車取得網(wǎng)約車運輸證。在南寧市提供聚合出行服務的網(wǎng)約車聚合平臺主要有高德打車、百度打車、騰訊出行、美團打車、攜程用車等。

5月11日，記者在一個網(wǎng)約車聚合平臺上看到，乘客選擇了起始地后，可選擇拼車、經(jīng)濟型、出租車、優(yōu)享型、專車、商務車等車型，頁面上顯示了預計上車時間、預估價格等信息供乘客參考。乘客在聚合平臺上可以一鍵叫到多種車型，精準匹配需求，出行效率更高。

市民趙女士平時出行經(jīng)常在網(wǎng)約車聚合平臺上打車。她說：“在幾個網(wǎng)約車平臺切換比較麻煩，在聚合平臺上打車可以比價，司機接單速度也更快，很方便?！?/p>

網(wǎng)約車聚合平臺監(jiān)管存難題

網(wǎng)約車聚合平臺的出現(xiàn)，為市民出行帶來了便利，但也存在監(jiān)管難題。與網(wǎng)約車平臺不同的是，聚合平臺不直接開展客運服務，不屬于網(wǎng)約車相關法律法規(guī)中規(guī)定的網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者。記者從南寧市交通運輸局了解到，目前國家、自治區(qū)尚未出臺針對網(wǎng)約車聚合平臺的相關政策法規(guī)，南寧市目前尚無相應的政策文件。

“目前聚合平臺尚未設置準入條件，不需要辦理相關許可證件。相比于自營的網(wǎng)約車平臺，其運營方面的支出成本較低，因此能夠快速擴張，同時也給監(jiān)管帶來一定難度?！蹦蠈幨薪煌ㄟ\輸局相關業(yè)務負責人介紹，對于網(wǎng)約車平臺，隨著監(jiān)管手段越來越完善，運力合規(guī)、安全管理、數(shù)據(jù)監(jiān)管等都趨于成熟，而由于網(wǎng)約車聚合平臺經(jīng)營者屬于網(wǎng)絡服務提供者，不屬于網(wǎng)約車相關法律法規(guī)中規(guī)定的網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者，對于聚合平臺的違規(guī)行為無法用現(xiàn)行的網(wǎng)約車法律法規(guī)予以處罰。

引導聚合平臺規(guī)范健康發(fā)展

網(wǎng)約車乘客因安全責任事故受到損害怎么辦？如何提升司乘體驗？《通知》進一步明確了聚合平臺在網(wǎng)絡預約出租汽車服務中的權利和義務，對落實企業(yè)責任、保障從業(yè)人員和乘客合法權益、促進網(wǎng)約車行業(yè)發(fā)展具有重要意義。

廣西社會學專家謝金甫教授表示，此次《通知》的正式印發(fā)對行業(yè)監(jiān)管、平臺規(guī)范經(jīng)營和司乘權益保護等方面，將發(fā)揮積極的作用。他表示，網(wǎng)約車聚合平臺作為“新業(yè)態(tài)中的新模式”，本身并不直接提供網(wǎng)約車營運服務。針對平臺的業(yè)務性質(zhì)匹配適當?shù)谋O(jiān)管規(guī)則，有助于有效促進行業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。

記者從市交通運輸局了解到，今后，南寧市將根據(jù)《通知》有關精神，參考濟南、成都、廣州等城市管理經(jīng)驗，參照《電子商務法》相關規(guī)定，聯(lián)合相關部門加強對聚合平臺督促、整改，推動聚合平臺的規(guī)范有序發(fā)展以及網(wǎng)約車行業(yè)的長遠健康發(fā)展。

（來源：南寧云—南寧晚報記者廖欣通訊員黃珈琦）

編輯：韋瑋

責任編輯：唐秋艷

值班編審：黃登

（作者：廖欣黃珈琦)