糧食安全是“國(guó)之大者”,耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。7月20日,習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第二次會(huì)議,研究加強(qiáng)耕地保護(hù)和鹽堿地綜合改造利用等問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)上發(fā)表重要講話(huà)強(qiáng)調(diào),要落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù),全力提升耕地質(zhì)量,充分挖掘鹽堿地綜合利用潛力,穩(wěn)步拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
民非谷不食,谷非地不生。耕地是我國(guó)最為寶貴的資源,我們黨始終高度重視耕地保護(hù)問(wèn)題。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央先后實(shí)施一系列硬措施,守住了耕地紅線(xiàn),初步遏制了耕地總量持續(xù)下滑趨勢(shì)。2022年全國(guó)耕地面積達(dá)19.14億畝,較上年末增加約130萬(wàn)畝,已連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)耕地總量?jī)粼黾?。我?guó)以占世界9%的耕地、6%的淡水資源,養(yǎng)育了世界近1/5的人口。同時(shí)要清醒認(rèn)識(shí)到,我國(guó)人多地少的國(guó)情沒(méi)有變,耕地“非糧化”、“非農(nóng)化”問(wèn)題依然突出,守住耕地紅線(xiàn)的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固,農(nóng)田水利方面欠賬還很多。新時(shí)代新征程上,耕地保護(hù)任務(wù)沒(méi)有減輕,而是更加艱巨。必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,尊重規(guī)律、因勢(shì)利導(dǎo)、因地制宜、久久為功,采取有力措施保護(hù)好耕地這一糧食生產(chǎn)的命根子。
切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù),全力提升耕地質(zhì)量。耕地保護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)工程,要突出把握好量質(zhì)并重、嚴(yán)格執(zhí)法、系統(tǒng)推進(jìn)、永續(xù)利用等重大要求,進(jìn)一步采取過(guò)硬實(shí)招。要壓實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任,落實(shí)新一輪國(guó)土空間規(guī)劃明確的耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù),確保18億畝耕地紅線(xiàn)決不突破。全力提升耕地質(zhì)量,真正把耕地特別是永久基本農(nóng)田建成適宜耕作、旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的現(xiàn)代化良田。改革完善耕地占補(bǔ)平衡制度,將各類(lèi)對(duì)耕地的占用統(tǒng)一納入占補(bǔ)平衡管理,健全補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收制度。調(diào)動(dòng)農(nóng)民和地方政府保護(hù)耕地、種糧抓糧積極性,建立種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),建立糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制。加強(qiáng)撂荒地治理,因地制宜把撂荒地種好用好。積極開(kāi)發(fā)各類(lèi)非傳統(tǒng)耕地資源,加強(qiáng)科技研發(fā)和生產(chǎn)投資,突破我國(guó)傳統(tǒng)耕地稀缺的自然條件限制。對(duì)違規(guī)占用耕地進(jìn)行整改復(fù)耕要實(shí)事求是,尊重規(guī)律,保護(hù)農(nóng)民利益,加強(qiáng)宣傳解讀,適當(dāng)留出過(guò)渡期,循序漸進(jìn)推動(dòng)。
加強(qiáng)鹽堿地綜合改造利用,穩(wěn)步拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間。今年5月,習(xí)近平總書(shū)記在河北滄州考察時(shí)強(qiáng)調(diào),“開(kāi)展鹽堿地綜合利用,是一個(gè)戰(zhàn)略問(wèn)題,必須擺上重要位置”。中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第二次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于推動(dòng)鹽堿地綜合利用的指導(dǎo)意見(jiàn)》,為加強(qiáng)鹽堿地綜合改造利用指明了方向、提供了遵循。鹽堿地綜合改造利用是耕地保護(hù)和改良的重要方面,我國(guó)鹽堿地多,部分地區(qū)耕地鹽堿化趨勢(shì)加劇,開(kāi)展鹽堿地綜合改造利用意義重大。要充分挖掘鹽堿地綜合利用潛力,加強(qiáng)現(xiàn)有鹽堿耕地改造提升,有效遏制耕地鹽堿化趨勢(shì),做好鹽堿地特色農(nóng)業(yè)大文章。全面摸清鹽堿地資源狀況,研究編制鹽堿地綜合利用總體規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案,分區(qū)分類(lèi)開(kāi)展鹽堿耕地治理改良,因地制宜利用鹽堿地,向各類(lèi)鹽堿地資源要食物。
保障國(guó)家糧食安全的根本在耕地。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于耕地保護(hù)的重要論述,不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署,像保護(hù)大熊貓那樣保護(hù)耕地,嚴(yán)守耕地紅線(xiàn),大力改善耕地質(zhì)量,不斷拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間,讓每一寸耕地都成為豐收的沃土,把中國(guó)飯碗端得更穩(wěn)更牢。
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