加快建設教育強國需要把握四個著力點
余永躍
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持把教育作為國之大計、黨之大計,推動新時代教育事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生格局性變化。黨的二十大將“實施科教興國戰(zhàn)略,強化現代化建設人才支撐”作為單獨部分闡述,突出強調教育的基礎性、先導性、全局性地位和作用,并全面系統(tǒng)地作出到2035年建成教育強國的戰(zhàn)略部署。
教育興則國家興,教育強則國家強。建設教育強國,是全面建成社會主義現代化強國的戰(zhàn)略先導,是實現高水平科技自立自強的重要支撐,是促進全體人民共同富裕的有效途徑,是以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的基礎工程。站在新的歷史高度上,必須加快建設教育強國,不斷推進教育現代化,為全面推進中華民族偉大復興提供有力支撐。
加快建設教育強國,要在黨的全面領導下貫徹落實根本任務。立德樹人是教育的根本任務;培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人是教育的根本問題,也是建設教育強國的核心課題。習近平總書記強調,“我們要建設的教育強國,是中國特色社會主義教育強國”。一方面,這一論斷對我國教育的根本任務和根本問題作出了本質性的規(guī)定。建設中國特色社會主義教育強國,辦的是社會主義教育,目的在于培養(yǎng)一代又一代德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人,培養(yǎng)一代又一代在社會主義現代化建設中可堪大用、能擔重任的棟梁之才,確保黨的事業(yè)和社會主義現代化強國建設后繼有人。另一方面,這一論斷蘊含著建設教育強國的堅強保證。中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。黨的全面領導直接關系我國教育事業(yè)的根本方向和最終成敗,是新時代新征程做好教育工作的本質特征和最大優(yōu)勢,是建設中國特色社會主義教育強國的根本政治保證。加快建設教育強國,必須堅持黨對教育事業(yè)的全面領導,始終牢記為黨育人、為國育才的崇高使命,全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人的根本任務,建立健全堅持和加強黨全面領導教育事業(yè)的組織體系、制度體系、工作機制,形成縱到底、橫到邊、全覆蓋的工作格局,不斷完善黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的教育領導體制;必須堅持馬克思主義指導地位、堅持中國特色社會主義教育發(fā)展道路、堅持社會主義辦學方向,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人,推進大中小學思想政治教育一體化建設,深度實施“大思政課”建設工程,著力加強社會主義核心價值觀教育,把立德樹人融入各領域各環(huán)節(jié)各方面,在全社會樹立科學的人才觀、成才觀、教育觀,在加快推進教育現代化的新征程中不斷培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人。
加快建設教育強國,要聚焦核心功能強化教育強國頂層設計。支撐引領中國式現代化,是建設教育強國的核心功能。習近平總書記強調:“教育是提高人民綜合素質、促進人的全面發(fā)展的重要途徑,是民族振興、社會進步的重要基石,是對中華民族偉大復興具有決定性意義的事業(yè)。”當前,黨和國家的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標,以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。建設教育強國,既與實現人的現代化直接相關,又與整個民族和社會的現代化緊密相連;推進教育現代化,既是實現中國式現代化的重要組成部分,又為實現其他領域的現代化、全面推進中國式現代化提供重要支撐。加快建設教育強國,必須立足全面推進中國式現代化的整體進程,充分把握新時代新征程新階段對建設教育強國提出的新的更高要求,綜合考量世界大發(fā)展大變革大調整對推進教育現代化帶來的挑戰(zhàn)與機遇,同時對接科技強國、人才強國、鄉(xiāng)村振興等國家重大戰(zhàn)略,圍繞黨的二十大報告對建設教育強國制定的總體目標和《中國教育現代化2035》繪就的宏偉藍圖進行系統(tǒng)規(guī)劃、精密部署和超前布局;必須對標新時代中國特色社會主義建設總體戰(zhàn)略安排,聚焦建設教育強國的戰(zhàn)略性問題及當前教育發(fā)展面臨的緊迫性問題和人民群眾關心的問題,建強涵蓋指導思想、基本理念、基本原則、戰(zhàn)略目標、重點任務、實施路徑、保障機制等頂層設計,在總體規(guī)劃、系統(tǒng)推進的基礎上分區(qū)展開、分步細化,辦好人民滿意的教育,以教育現代化為中國式現代化提供堅實支撐。
加快建設教育強國,要圍繞重要任務建設好高質量教育體系。服務高質量發(fā)展,是建設教育強國的重要任務。習近平總書記強調,“要堅持把高質量發(fā)展作為各級各類教育的生命線,加快建設高質量教育體系”。高質量發(fā)展與高質量教育密不可分、相輔相成。一方面,高質量發(fā)展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務,實現高質量發(fā)展必須構建高質量教育體系、辦好高質量教育,這是高質量發(fā)展在教育領域的內在要求和生動體現。另一方面,高質量教育體系是實現高質量教育的支撐系統(tǒng),能夠通過高效傳承、傳播先進文化提升國民綜合素質和能力,促進科技進步和生產工具革新,推動生產關系的調整和完善,從而助推經濟社會高質量發(fā)展,最終實現物質、精神、政治、生態(tài)、社會文明的協(xié)調發(fā)展。加快建設教育強國,必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想,加快建設面向全體人民的高質量教育體系,夯實基礎教育基點,普及普惠發(fā)展學前教育,優(yōu)質均衡發(fā)展義務教育,全面普及高中階段教育,提高職業(yè)教育服務能力,強化高等教育龍頭競爭力,保障和完善特殊教育,構建德智體美勞全面培養(yǎng)、服務終身學習的現代教育體系;必須建立健全更加系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的教育管理體制和制度體系,從學科體系、教學體系、教材體系、管理體系等方面進行全要素科學謀劃,完善教育質量標準體系和教育質量評估監(jiān)測機制,推動各級教育高水平高質量普及,構建全社會共同參與的教育治理新格局;必須推動高質量教育體系與高水平科技、高素質人才的有機融合、統(tǒng)籌推進,立足我國人才缺口狀況和科學技術發(fā)展態(tài)勢,加快一流大學和一流學科建設,加強高等學校創(chuàng)新體系建設,提高拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)能力,健全多層次職業(yè)技術人才培養(yǎng)體系,統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育,推進職普融通、產教融合、科教融匯,有的放矢培養(yǎng)國家戰(zhàn)略人才和急需緊缺人才,源源不斷培養(yǎng)高素質技術技能人才,以高質量教育體系有效助推高質量發(fā)展。
加快建設教育強國,要推進改革創(chuàng)新激發(fā)由“大”到“強”的強勁動力。改革是教育事業(yè)發(fā)展的根本動力。習近平總書記指出:“從教育大國到教育強國是一個系統(tǒng)性躍升和質變,必須以改革創(chuàng)新為動力?!蔽覈兄澜缟弦?guī)模最大的教育體系,要運行好、發(fā)展好這樣龐大而復雜的教育事業(yè),要實現從教育大國到教育強國的躍升,必須不斷深化教育領域綜合改革,大力推進教育體制改革創(chuàng)新。加快建設教育強國,必須堅持系統(tǒng)觀念,整體協(xié)同推進教育領域改革創(chuàng)新,統(tǒng)籌推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革,堅決破除一切制約教育高質量發(fā)展的思想觀念束縛和體制機制弊端,扭轉教育功利化傾向,打造健康的教育環(huán)境和生態(tài),全面提高教育治理體系和治理能力現代化水平;必須把促進教育公平融入教育綜合改革各方面各環(huán)節(jié),縮小教育的城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體差距,加快構建優(yōu)質均衡的基本公共教育服務體系,讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育;必須加強教師隊伍建設,健全中國特色教師教育體系,造就高素質專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍;必須緊跟時代前沿,以教育數字化作為開辟教育發(fā)展新賽道和塑造發(fā)展新優(yōu)勢的重要突破口,深入實施國家教育數字化戰(zhàn)略行動,建好用好國家智慧教育平臺等一系列數字平臺和資源,推動信息技術在教學、管理、學習、評價等方面的應用,全面提升教育信息化水平和師生信息素養(yǎng),加快信息化時代教育變革,充分適應數字時代知識獲取方式和傳授方式、教和學關系的革命性變化;必須統(tǒng)籌做好“引進來”和“走出去”兩篇大文章,在全面提升國際交流合作水平、有效利用世界一流教育資源和創(chuàng)新要素的同時,積極參與全球教育治理,大力推進“留學中國”品牌建設,推動實施聯合國 2030 年可持續(xù)發(fā)展議程教育目標,深度參與國際教育規(guī)則、標準、評價體系的研究制定,不斷提升我國教育的國際影響力和話語權,為早日實現教育強國目標提供強勁動力和旺盛活力。
(作者系教育部習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心武漢大學基地研究員,武漢大學馬克思主義學院教授、博士生導師)
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