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上海陸家嘴金融貿易區(qū)吸引了眾多跨國企業(yè)集聚。新華社記者陳飛攝

國務院日前印發(fā)《關于進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的意見》（以下簡稱《意見》），從提高利用外資質量、保障外商投資企業(yè)國民待遇等6個方面，提出24條針對性強、含金量高的穩(wěn)外資政策措施，引發(fā)國際社會廣泛關注。

多家外媒認為，這些政策措施“在細節(jié)上為外商在華生活提供便利”“體現(xiàn)中國政府維護開放、穩(wěn)定、可持續(xù)投資環(huán)境的決心”“有利于推動經濟復蘇”；還有不少外媒批評所謂“中國經濟增長疲軟”“脫鉤斷鏈”等謬論，認為“中國是世界經濟的重要參與者”“我們需要中國”。

引資新措施受關注

近期，多家外媒報道了中國吸引外資的新動向。

新加坡《聯(lián)合早報》報道稱，《意見》是繼“恢復和擴大消費20條”“促進民營經濟28條”后，中國政府出臺的又一項經濟刺激政策。該報道援引分析人士的話指出，《意見》從宏觀和微觀兩方面解決了外商關切，既關注到保障外商國民待遇、保護知識產權等宏觀層面，也從微觀層面提出一些“接地氣”的措施。在提高投資運營便利化水平方面，不論是優(yōu)化外商出入境政策還是提高外國人互聯(lián)網支付便利度，都是在細節(jié)上為外商在華生活提供便利。

德國“中國平臺”網站關注到，《意見》敦促有關部門更好保護外國投資者權益，包括加大知識產權行政執(zhí)法力度、為外商投資企業(yè)提供更多稅收優(yōu)惠等。

“面對挑戰(zhàn)，中國正全力以赴?！庇《燃用茇泿判侣劸W認為，《意見》提出多達24條旨在提振和優(yōu)化中國外資環(huán)境的指導意見，體現(xiàn)了中國促進外國投資的態(tài)度。

據韓聯(lián)社報道，《意見》進一步擴大外商投資優(yōu)惠投資區(qū)域，要求中外企業(yè)平等對待、平等參與政府采購等領域，強調在重點領域吸引外資，充分發(fā)揮服務業(yè)開放綜合示范區(qū)的引領作用等。韓國《今日貨幣》分析認為，尖端產業(yè)投資將是未來中國吸引外資的重點。

“《意見》的落實對于提振外企信心有很大幫助。”中國歐盟商會這樣評論。

“總體來看，在全球經濟不確定性加大的背景下，《意見》彰顯了中國政府維護開放、穩(wěn)定、可持續(xù)投資環(huán)境的決心?！薄栋⒗洕肪W站稱，中國政府的一系列政策措施，有望進一步增強對外資的吸引力，為經濟增長注入活力。

外企加碼對華投資

在此次《意見》出臺前，中國多部門在穩(wěn)外資方面已有諸多行動和表態(tài)。比如：今年1月，新版鼓勵外商投資產業(yè)目錄正式施行，新增條目239條，創(chuàng)歷年新高，鼓勵外商投資的領域和行業(yè)進一步擴大；6月，海關總署推出16條優(yōu)化營商環(huán)境新舉措，進一步提振外商投資和發(fā)展信心；7月，商務部召開外資企業(yè)圓桌會，拓展收集問題、聽取建議的渠道，及時回應解決企業(yè)關切……

中國持續(xù)擴大高水平對外開放，給外企帶來了穩(wěn)定預期。綜合多家外媒報道，今年以來，微軟、蘋果、特斯拉、輝瑞、星巴克等跨國企業(yè)高管紛紛來華，西門子、寶馬、大眾等外企加碼投資中國，包括設立智造基地、建立研發(fā)和數字化體系、與中國企業(yè)簽署長期技術合作協(xié)議等。

德國《經濟周刊》發(fā)文稱，活躍在中國的德國企業(yè)中，約有84%希望留在中國；大約73%的受訪對象排除了將生產網絡遷出中國的可能性。

英國《金融時報》報道稱，上個月，沙特阿美以34億美元完成對中國一家石化公司10%股份的收購。該公司首席執(zhí)行官阿敏·納瑟爾表示：“對我們來說，中國是一個重要市場?！?/p>

所謂“脫鉤斷鏈”或“去風險”論，擋不住外企“用腳投票”。這充分表明，開放合作、共享機遇是人心所向、大勢所趨。

“我們需要中國?！钡聡断Ｋ剂_》雜志近日以此為題刊文稱，將經濟合作政治化會帶來更多風險。技術進步不分國界，“妖魔化”中國或其他科技公司將對德國數字化進步產生反作用。如果有人對德中創(chuàng)新技術合作持否定態(tài)度，以“不公平競爭”或“系統(tǒng)性競爭”為借口推行保護主義政策或采取懲罰性行動，最終將給德國帶來傷害。

美國《外交政策》雜志網站日前刊文稱，中國在一些重要領域占據主導地位，包括太陽能和風電技術等。中國在電動汽車領域的表現(xiàn)也優(yōu)于世界其他國家?！拔覀兺耆欣碛上嘈?，中國是世界經濟的重要參與者。即使跟中國部分‘脫鉤’，也將減緩美國和其他國家的創(chuàng)新。”

看好中國經濟前景

外資加碼中國的背后，是國際社會對中國經濟高質量發(fā)展的積極預期。正如加拿大皇家銀行財富管理公司網站近日發(fā)文所說，“中國帶來的機遇不可忽視”。中國經濟總量占全球經濟的比重超過18%，擁有全世界規(guī)模最大的中等收入群體，足以吸引跨國企業(yè)的注意力。

德國《焦點》周刊網站近日刊文駁斥唱衰中國經濟的論調。文章認為，中國經濟保持穩(wěn)定增長、創(chuàng)新能力不斷增強、國產品牌日益崛起、外匯儲備充足、擁有大量關鍵原材料等一系列事實表明，“中國崩潰論”根本站不住腳。

《日本時報》網站日前刊文表示，中國構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，將使中國經濟更具韌性，更不容易受到外部沖擊。

“世界經濟增長與中國經濟發(fā)展緊密相連?！卑突固埂睹咳諘r報》的評論文章指出，作為世界第二大經濟體，中國的政策文件將成為全球媒體關注的要聞。據國際貨幣基金組織預測，2023年，中國將為全球經濟增長貢獻34.9%，這是一個了不起的數字。中國將成為世界經濟增長的中心和關鍵因素。

《人民日報海外版》（ 2023年08月28日第 10 版）