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四海賓客匯聚，共赴20年之約。

承載著中國和東盟各國合作共贏夢想的第20屆中國—東盟博覽會、中國—東盟商務與投資峰會（簡稱東博會和峰會）將于9月16日至19日在廣西南寧市舉行。中國和東盟各國領導人將站在新起點上共商合作大計，推動雙方合作邁上更高臺階。

中國—東盟自貿(mào)區(qū)建成、中國和東盟互為第一大貿(mào)易伙伴、區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）正式簽署……20年來，東博會和峰會順應經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化大勢而生，從服務自貿(mào)區(qū)建設到助力“升級版”打造，從推動“一帶一路”倡議到推動RCEP生效實施，中國—東盟關系逐步成為亞太區(qū)域合作中最為成功和最具活力的典范。

2004年11月3日，首屆中國—東盟博覽會在南寧開幕。資料圖片

推動戰(zhàn)略溝通，夯實政治互信之基

中國和東盟山水相連、血脈相親，友好關系源遠流長。

時間追溯到1991年，中國和東盟開啟對話進程；1996年，中國成為東盟全面對話伙伴；1997年，中國和東盟形成“面向21世紀的睦鄰互信伙伴關系”；2003年，中國和東盟達成“面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關系”；2021年，中國和東盟更是建立了“全面戰(zhàn)略伙伴關系”，迄今攜手并進32載，雙方合作之樹枝繁葉茂。

政治互信是中國和東盟關系的重要基礎。這些年里，雙方在共同利益的基礎上，以東博會和峰會為載體，不斷匯聚共識、對接發(fā)展戰(zhàn)略。

回望2004年首屆東博會和峰會，它由中國和東盟10國共同舉辦，是中國和東盟國家首次合作舉辦的大型綜合性展會。當時有近10名中外領導人、160余名部長級貴賓出席大會，有力奠定了雙方政治互信的基礎。

此后的歷屆東博會和峰會，較之前一年，會議規(guī)模更大，內(nèi)容更豐富，參會人員級別更高，參會人數(shù)更多。這一平臺日漸提升為雙方增強政治互信的全方位交流平臺，為中國—東盟攜手打造命運共同體提供了強有力支撐。

黨際交往，在國際關系層面上發(fā)揮重要的政策溝通和協(xié)調(diào)作用。2020年，中國共產(chǎn)黨同東南亞國家政黨首次對話會在南寧舉行，會上通過了《中國共產(chǎn)黨和東南亞國家政黨關于促進新時代中國—東盟合作的共同倡議》。

此次對話會，目的就是要發(fā)揮政黨的政治引領作用，助力本地區(qū)務實合作，為地區(qū)發(fā)展注入新動力。東南亞與會政黨領導人表示，愿以本次對話會為新起點，同中國共產(chǎn)黨一道，堅定支持各國奉行睦鄰友好政策，促進互利合作，為打造更加緊密的中國—東盟戰(zhàn)略伙伴關系貢獻更多政黨力量。

在東博會和峰會的外交舞臺上，已有182名中外領導人、3800多名部長級貴賓和國際組織負責人出席。通過開幕大會、領導人會見、部長級磋商等一系列高層友好交往活動，中國和東盟各國的政策及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向等高層信息傳向世界，從而把國家層面的合作共識推進到企業(yè)、地方層面落實。

圍繞“一帶一路”倡議同《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》對接、落實《中國—東盟2030年愿景》等重大問題不斷凝聚共識，發(fā)表《南寧宣言》等近百份重要文件，都是雙方增進政治互信的重要成果。

促進經(jīng)貿(mào)合作，從服務“10+1”向服務RCEP擴展

中國和東盟國家的經(jīng)濟合作、貿(mào)易往來，已經(jīng)成為亞太地區(qū)別具特色、充滿活力的一道風景線。一年一度的東博會和峰會，是這條風景線上最亮麗的色彩。

2004年，越南中原傳奇咖啡的經(jīng)銷商抱著試一試的心態(tài)，帶著越南咖啡的樣品參加首屆東博會，結果意外受到熱捧。如今，公司旗下的“中原G7”品牌已連續(xù)多年占據(jù)東博會咖啡銷售份額第一名，多款產(chǎn)品順利進駐中國多個電商平臺和線下超市。

不只是咖啡，通過東博會和峰會平臺，泰國的榴蓮、緬甸的翡翠、越南的紅木家具等東盟特色商品也紛紛打開了中國市場。同時，東博會和峰會為中國企業(yè)國際化發(fā)展提供了綠色通道，工程機械、運輸車輛、電子設備、建筑器材等一大批國內(nèi)高精尖產(chǎn)品“乘船出?！?，進軍東盟市場。

這是孕育經(jīng)貿(mào)合作的“沃土”。2010年1月1日，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)正式建成，雙方對超過90%的產(chǎn)品實行零關稅，中國—東盟自貿(mào)區(qū)1.0版惠及各方；2019年10月22日，《中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級議定書》對所有協(xié)定成員全面生效，中國—東盟自貿(mào)區(qū)2.0版正式啟航，進一步落實新一批服務貿(mào)易承諾，推動投資領域實質(zhì)性開放。

這也是提升經(jīng)貿(mào)合作層級的“助推器”。從家用電器、電子信息、汽車及配件、五金礦產(chǎn)、建筑材料、農(nóng)產(chǎn)品、化工原料、服裝紡織等傳統(tǒng)行業(yè)，到高端金屬新材料、大健康和文旅體育、綠色化工新材料、智能化設備、新能源汽車、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟發(fā)展的縮影在這里呈現(xiàn)。

數(shù)據(jù)是累累碩果的見證——

中國和東盟雙邊貿(mào)易額從2004年的1000多億美元增長至2022年的9753.4億美元；

中國連續(xù)14年保持東盟最大貿(mào)易伙伴，東盟連續(xù)3年成為中國第一大貿(mào)易伙伴；

中國和東盟雙向累計投資額從2002年的300億美元，增長到2022年10月的超3400億美元，增長超過10倍。

創(chuàng)新一直是東博會、峰會永葆活力的“密碼”。經(jīng)過多年發(fā)展，東博會和峰會搭建起的中國和東盟交流渠道日益通暢，“朋友圈”不斷擴容。

2014年，東博會創(chuàng)新設立特邀合作伙伴機制，澳大利亞、韓國等國先后出任特邀合作伙伴；2017年，第14屆東博會首次設立“一帶一路”展區(qū)；2020年，東博會首創(chuàng)的“云上東博會”平臺正式上線；2022年，東博會首設東盟和RCEP精品展區(qū)，集中展示各國優(yōu)勢特色產(chǎn)品；首設中央企業(yè)展區(qū)，重點展示高端裝備制造等領域創(chuàng)新發(fā)展成果……眾多經(jīng)貿(mào)活動從這里“開枝散葉”，惠及四方。

在東博會展館之外，一個匯聚中心拔地而起，這是打造“永不落幕的東博會”的生動例證。參展企業(yè)入駐匯聚中心，可分享東博會帶來的巨大商品流、資金流、信息流，并實現(xiàn)展品留購銷售和常態(tài)展示。

隨著RCEP全面生效實施，東博會從服務“10+1”向服務RCEP擴展，并進一步延伸到更多“一帶一路”國家。一批立足國內(nèi)大市場、面向東盟、輻射RCEP其他成員國的項目加速落地實施：中國—東盟信息港分別在老撾、柬埔寨、緬甸等國家建設了海外云計算中心；中國—東盟金融城入駐的金融機構超過300家；中國—東盟經(jīng)貿(mào)中心已入駐文萊、柬埔寨、印尼、緬甸等9個國家近40家機構……

深化全方位合作，提升制度型開放水平

4月7日，關丹港—北部灣港—中國川渝多式聯(lián)運航線正式開通。該航線連接馬來西亞東海岸和中國廣西、四川、重慶等廣闊的西部地區(qū)，馬來西亞貨物從關丹港上船，抵達北部灣港后，可通過西部陸海新通道海鐵聯(lián)運班列，快速分撥到中國中西部地區(qū)的17個省區(qū)市。

在東博會和峰會的推動下，近年來，中國和東盟積極推動“一帶一路”倡議與《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》對接，不斷提升設施互聯(lián)互通和運輸便利化水平。

以北部灣港為重要樞紐的西部陸海新通道，2017年一經(jīng)建設便發(fā)展迅猛，目前新通道以重慶、成都等地為起點，經(jīng)由東線、中線、西線3條路線南下廣西，經(jīng)北部灣港出海，實現(xiàn)了中國西部省份與東盟國家間更便捷往來、更快速通達，為廣西打造向海經(jīng)濟、中國進一步擴大對外開放提供了堅實支撐。

以西部陸海新通道為“紐帶”，中國和東盟的全方位合作進一步深化。截至去年年底，北部灣港集裝箱吞吐量完成702.08萬標箱。此外，西部陸海新通道班列的線路也越開越密，內(nèi)外貿(mào)共同發(fā)力，成為我國西部第一條南北縱向貨運大動脈和有機銜接“一帶一路”的國際陸海貿(mào)易新通道。截至今年7月底，西部陸海新通道海鐵聯(lián)運班列累計突破2.5萬列。

今年，廣西聚焦“北部灣港集裝箱吞吐量達到800萬標箱”等四大目標任務，全面提升西部陸海新通道基礎設施能級和北部灣國際門戶港現(xiàn)代化水平，加快形成中國和東盟時間最短、服務最好、效率最高、價格最優(yōu)的國際陸海貿(mào)易新通道。

在不斷提升互聯(lián)互通水平的同時，推動制度型開放，構建開放發(fā)展新格局當是廣西在新發(fā)展階段的務實舉措。

今年8月9日，自治區(qū)黨委發(fā)布公報，提出打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地。這一構想實屬全國首次并上升為國家部署，這是廣西主動推進高水平開放、重塑新競爭優(yōu)勢與守好祖國“南大門”的開創(chuàng)性行動。

如何進一步推動部署落地落實？

在8月25日召開的中國—東盟經(jīng)貿(mào)合作情況暨第20屆東博會和峰會新聞發(fā)布會上，自治區(qū)副主席眭國華介紹，本屆東博會和峰會將首次召開“制度型開放：區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新格局”主題邊會，與東盟國家在深化規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放領域形成相關成果，升級自貿(mào)試驗區(qū)等開放合作高能級平臺，打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地。當前，中國和東盟雙方正積極推進自貿(mào)區(qū)3.0版談判，中國—東盟經(jīng)貿(mào)制度型開放水平有望提升至新的高度。