美國有線電視新聞網（CNN）報道稱：“美國芝加哥大學能源政策研究所近日公布的空氣質量壽命指數報告稱贊中國在治理污染方面取得了驚人的成功。從2013年到2021年，全球污染水平略有下降，報告稱，這完全歸功于中國在治理污染方面取得的成果。”
近年來，氣候變化、生物多樣性喪失、荒漠化加劇、極端氣候事件頻發(fā)，給人類生存和發(fā)展帶來嚴峻挑戰(zhàn)。在此背景下，中國積極參與全球治理，提出一系列重要倡議和主張，推動各方維護多邊共識、聚焦務實行動、加速綠色轉型，為共同建設清潔美麗的世界注入信心和力量。
“正成為世界重要的環(huán)境守護者”
9月20日，中國在紐約聯合國總部簽署《〈聯合國海洋法公約〉下國家管轄范圍以外區(qū)域海洋生物多樣性的養(yǎng)護和可持續(xù)利用協定》（以下簡稱《協定》）。該協定主要內容包括海洋遺傳資源獲取和分享、海洋保護區(qū)設立、環(huán)境影響評價、能力建設和海洋技術轉讓等。
分析認為，中國在《協定》開放簽署首日即簽署這一重要法律文件，反映了中國在積極、深度參與全球環(huán)境治理、海洋保護與可持續(xù)利用等方面的決心和努力。
這是中國積極參與全球環(huán)境治理的一個縮影。近年來，中國為《巴黎協定》的達成和快速生效做出歷史性貢獻；率先發(fā)布《中國落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程國別方案》；全面履行《聯合國氣候變化框架公約》；提高國家自主貢獻力度，將用全球歷史上最短時間實現碳達峰到碳中和；成功舉辦《生物多樣性公約》第十五次締約方大會第一階段會議、《濕地公約》第十四屆締約方大會，為“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”的通過發(fā)揮引領作用；發(fā)起全球發(fā)展倡議，呼吁國際社會加快落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程，推動實現更加強勁、綠色、健康的全球發(fā)展……中國堅定踐行多邊主義，致力于推動構建公平合理、合作共贏的全球環(huán)境治理體系。
中國向發(fā)展中國家提供力所能及的支持和幫助，積極推動資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護領域的國際合作。在發(fā)展中國家啟動10個低碳示范區(qū)、100個減緩和適應氣候變化項目，實施200多個應對氣候變化的援外項目；發(fā)起建立“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯盟，建設“一帶一路”生態(tài)環(huán)保大數據服務平臺，為120多個共建國家培訓綠色發(fā)展人才3000人次；落實全球發(fā)展倡議，推動建立全球清潔能源合作伙伴關系；推動聯合國有關機構、亞洲開發(fā)銀行、亞洲基礎設施投資銀行、新開發(fā)銀行等國際組織在工業(yè)、農業(yè)、能源等重點領域開展綠色低碳技術援助、能力建設和試點項目……從技術交流到項目開發(fā)，從人員培訓到基礎設施改善，中國以一系列看得見、摸得著、有實效的合作成果，讓發(fā)展成果、良好生態(tài)更多更公平地惠及各國人民。
聯合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任英厄·安諾生評價：“中國在環(huán)保國際合作層面展現出領導力?！卑臀魍饨徊靠沙掷m(xù)發(fā)展司司長萊昂納多·德阿泰德表示：“中國正成為世界重要的環(huán)境守護者。”
“綠色發(fā)展是中國的堅定承諾”
“當前，全球環(huán)境存在10個比較嚴重的問題：全球氣候變化、生物多樣性喪失、淡水污染、土地荒漠化、臭氧層耗竭、酸雨污染、森林過度砍伐、海洋過度捕撈、化學品與廢棄物污染、氮污染。”天津外國語大學國際關系學院院長李強在接受本報記者采訪時表示，全球環(huán)境治理涵蓋的領域非常寬泛，涉及地球生態(tài)系統各個組成部分。凡是生態(tài)環(huán)境出現了惡化、退化、減少等嚴重問題，且其影響超出一國范圍并需要國際合作予以應對解決的，都屬于全球環(huán)境治理的范疇。
聯合國環(huán)境規(guī)劃署日前發(fā)布的報告顯示，氣候變化、自然環(huán)境和生物多樣性喪失、污染和廢棄物三重危機為人類整體生存環(huán)境帶來破壞性影響。
李強表示，近年來，全球環(huán)境治理主要面臨幾大困境：第一，機制供給不足，難以應對日益嚴重、錯綜交織的環(huán)境問題；第二，體系建設滯后，構建公平合理、合作共贏的全球環(huán)境治理體系任重道遠；第三，貫徹全球環(huán)境治理基本原則不力，尤其是發(fā)達國家與發(fā)展中國家在共同但有區(qū)別的責任原則上仍有較大分歧；第四，信任赤字嚴重，部分發(fā)達國家仍然抱有“零和博弈”思維；第五，發(fā)達國家承諾兌現太少，特別是對1000億美元的氣候援助和技術轉讓遲遲未能落實。
在此背景下，中國的環(huán)境治理成效顯著，殊為不易。中國是全球森林資源增長最多和人工造林面積最大的國家、全球大氣質量改善速度最快的國家、全球能耗強度降低最快的國家、全球臭氧層保護貢獻最大的國家……一系列“世界之最”體現出中國推進環(huán)境治理、建設生態(tài)文明的決心，也向世界證明了高質量發(fā)展與高水平保護可以并行不悖。
斯里蘭卡環(huán)保人士薩吉瓦·恰米卡拉說，中國在發(fā)展過程中高度重視環(huán)境治理問題，逐步構建了適合不同地域特點的生態(tài)環(huán)境管理體系。綠色發(fā)展是中國的堅定承諾。
巴西ABC聯邦大學“外交政策觀察站”研究員費利佩·波爾圖表示，中國在生態(tài)文明建設方面之所以取得巨大成就，離不開政策支持和人民對可持續(xù)發(fā)展理念的認同?！熬G水青山就是金山銀山”的理念在中國很多地方已經變?yōu)楝F實。
CNN報道稱，中國政府采取了大城市機動車限行、減少排放、禁止在污染最嚴重的地區(qū)新建工廠等措施，強烈的治理意愿與人力、財力等資源相配合，令中國政府舉措取得成效的可能性大大增加?！爸袊〉玫某晒砻鳎灰腿嗣裼幸庠?，并為此付出努力，改變就能夠實現?！?/p>
“為全球環(huán)境治理提供有益借鑒”
中國綠色發(fā)展擴大了全球綠色版圖，既造福了中國，也造福了世界。
蒙古國記者協會副主席兼秘書長烏干巴雅爾說：“中國在可持續(xù)發(fā)展的同時，注重環(huán)境保護，為全球環(huán)境治理作出很大貢獻，值得我們借鑒?！?/p>
李強認為，中國為全球環(huán)境治理提供有益借鑒，主要體現在：綠色低碳發(fā)展是實現可持續(xù)發(fā)展的必由之路，經濟社會發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價；中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化，發(fā)展中國家在實現現代化的過程中需將人民的生態(tài)福祉置于國家發(fā)展的重要位置；環(huán)境治理必須秉持系統治理觀念，從生態(tài)系統整體性出發(fā)，推進山水林田湖草沙一體化保護和修復，更加注重綜合治理、系統治理、源頭治理。
曾參與埃中環(huán)保合作項目的埃及環(huán)境部生態(tài)專家阿德爾·蘇萊曼說：“垃圾問題是世界上最嚴重的環(huán)境問題之一。通過更高效回收利用垃圾，中國大大減少了垃圾給環(huán)境帶來的負面影響。中國還與其他國家分享相關技術，積極推動全球環(huán)境治理?！?/p>
沙特阿拉伯國際問題專家阿卜杜勒·阿齊茲·沙巴尼說，中國寧夏西海固地區(qū)發(fā)生巨變的故事讓他印象深刻。中國持續(xù)推進生態(tài)文明建設不僅讓中國越來越美麗，也為世界各國在防治荒漠化、減少碳排放等方面提供了寶貴經驗。
“從薩爾普勒省的石油項目等不少阿中合作項目中可以看出，中國政府和企業(yè)非常重視保護當地自然環(huán)境?！卑⒏缓箍茖W院區(qū)域研究中心副教授伊姆蘭·扎卡里亞說，中國與共建“一帶一路”國家一道致力于生態(tài)環(huán)境保護，加強與相關國家及環(huán)保組織的聯系，在設計和開展項目時注重遵守相關國際環(huán)保規(guī)范。
“中國一直在探索經濟發(fā)展和保護環(huán)境之間的平衡，這為世界帶來重要啟示?！北R旺達環(huán)境保護專家格雷格·巴昆齊指出，中國實施積極應對氣候變化國家戰(zhàn)略，提出“雙碳”目標并將其納入生態(tài)文明建設整體布局，建成全球最大的清潔能源系統?！白鳛樽畲蟮陌l(fā)展中國家，中國在環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展方面的舉措和經驗成就對世界具有重要意義。”
（作者：賈平凡 徐令緣)
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