2021年3月20日,人們?cè)诿绹?guó)加利福尼亞州洛杉磯縣圣加布里埃爾參加集會(huì),抗議針對(duì)亞裔的暴力和仇恨犯罪。(圖片來(lái)源:新華社)
當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月17日,美國(guó)總統(tǒng)拜登就廢除《排華法案》80周年發(fā)表聲明,批評(píng)該法案帶來(lái)的種族歧視歷史,并強(qiáng)調(diào)華裔移民的貢獻(xiàn)。這是白宮141年來(lái)首次正式譴責(zé)《排華法案》,對(duì)于長(zhǎng)期遭受不公待遇的美國(guó)華裔乃至少數(shù)族裔來(lái)說(shuō),141年才等來(lái)的譴責(zé)顯然來(lái)得太遲了。更令人憂慮的是,《排華法案》背后的種族歧視陰影仍然籠罩著美國(guó)。
《排華法案》是美國(guó)歷史上最臭名昭著的法案之一。這部法案于1882年5月通過(guò),是美國(guó)歷史上唯一一部針對(duì)單一族裔實(shí)施歧視、排斥和打壓的法案,直到1943年12月17日才被正式廢除。61年間,因受到法案的移民限制,在美國(guó)的華僑華人數(shù)量不斷減少,并且在就業(yè)、居住、教育等方面遭受歧視,甚至受到暴力威脅。同時(shí),這部法案不但加劇了美國(guó)的恐華、排華情緒,還在西方世界引發(fā)了連鎖反應(yīng)?!杜湃A法案》生效后,加拿大、澳大利亞等國(guó)也相繼在20世紀(jì)初出臺(tái)類似政策??梢哉f(shuō),這部法案是美國(guó)移民、法治與人權(quán)史上永遠(yuǎn)無(wú)法抹去的污點(diǎn)。
雖然80年前這部法案已經(jīng)被廢除,但其造成的惡劣影響至今仍在延續(xù)。這部法案不但令生活在美國(guó)的華人遭受越來(lái)越多暴力襲擊,還為美國(guó)進(jìn)一步限制移民、特別是來(lái)自亞洲的移民開(kāi)了惡例。美國(guó)全國(guó)廣播公司報(bào)道稱,直至1965年,美國(guó)移民局仍在按種族、而不是國(guó)籍對(duì)來(lái)自亞洲的移民分配簽證指標(biāo)。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)5月6日刊文稱,《排華法案》“是美國(guó)歷史上對(duì)自由移民的第一個(gè)重大限制”,其影響“遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了歷史書(shū)上記錄的時(shí)間”。
白宮此次譴責(zé)《排華法案》,正值美國(guó)對(duì)華裔和亞裔的歧視和暴力行為再度抬頭之際。近年來(lái),包括華裔在內(nèi)的美國(guó)亞裔,正是美國(guó)種族仇恨犯罪的主要攻擊目標(biāo)之一。根據(jù)美國(guó)“停止仇恨亞太裔”組織的統(tǒng)計(jì),自2020年新冠疫情以來(lái),針對(duì)亞裔的仇恨犯罪激增,2020年3月至2022年3月,美國(guó)發(fā)生了1.1萬(wàn)多起仇恨亞裔的案件。美國(guó)哥倫比亞大學(xué)社會(huì)工作學(xué)院和非營(yíng)利組織“百人會(huì)”4月28日公布的一項(xiàng)民調(diào)顯示,近3/4的美國(guó)華裔曾遭受過(guò)種族歧視,有一半以上的人表示曾遇到“日常歧視”,另有27%的人在過(guò)去一年中經(jīng)歷了“偏見(jiàn)和仇恨事件”,大約55%的人擔(dān)心仇恨犯罪或騷擾會(huì)威脅他們及家人的安全。此外,9%的人報(bào)告稱曾受到人身恐嚇和攻擊,7%的人稱他們的財(cái)產(chǎn)曾遭到破壞。
仇華、排華情緒沉渣泛起,一些美國(guó)政客難辭其咎。近年來(lái),不少美國(guó)政客以所謂“國(guó)家安全”等為借口,炒作中國(guó)威脅,謀取政治私利。美國(guó)上屆政府制定所謂“中國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”,對(duì)美國(guó)大學(xué)中的華裔科學(xué)家實(shí)施騷擾和迫害;2022年,一些美國(guó)議員和美國(guó)空軍官員以所謂“國(guó)家安全”為由,迫使美國(guó)北達(dá)科他州大??怂故腥∠艘患抑袊?guó)企業(yè)在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)玉米加工廠的項(xiàng)目;美國(guó)國(guó)會(huì)發(fā)布的一份研究報(bào)告顯示,今年上半年,包括佛羅里達(dá)州、弗吉尼亞州、阿拉巴馬州、蒙大拿州等在內(nèi)的15個(gè)州通過(guò)了法律,限制中國(guó)等國(guó)家的公民、企業(yè)和機(jī)構(gòu)在這些州購(gòu)買(mǎi)土地;另有約20個(gè)州的相關(guān)法案在審議中;佛羅里達(dá)州今年7月通過(guò)法律,限制該州公立大學(xué)和學(xué)院從中國(guó)等國(guó)家“接受個(gè)人或?qū)W校的資助,或參與合作或協(xié)議”,這直接導(dǎo)致一些學(xué)校暫時(shí)凍結(jié)了2024學(xué)年向中國(guó)申請(qǐng)人發(fā)出錄取通知書(shū)……在《紐約時(shí)報(bào)》發(fā)表的題為《美國(guó)“排華法案”會(huì)卷土重來(lái)嗎?》的專欄文章中,美國(guó)哥倫比亞大學(xué)歷史學(xué)教授艾明如寫(xiě)道,這些美國(guó)政客們的種種行徑,“無(wú)異于是在讓公眾將中國(guó)人(也可以推及所有亞裔)視為美國(guó)人在種族、地緣政治和意識(shí)形態(tài)上的敵人”。
在《排華法案》被廢除80周年的當(dāng)下,這種明里暗里的“排華”以及改頭換面針對(duì)華人的立法,其政治社會(huì)影響都是十分危險(xiǎn)的。美國(guó)國(guó)會(huì)參議院2011年10月和國(guó)會(huì)眾議院2012年6月的正式道歉決議,沒(méi)能阻止10年后針對(duì)華裔的種族暴力激增,白宮例行公事一般的“首度譴責(zé)”恐怕也很難清除針對(duì)亞裔仇恨滋生的土壤。正如艾明如所言,美國(guó)政府不應(yīng)僅僅從國(guó)家安全的角度看待同中國(guó)的交往,“只要這種關(guān)聯(lián)繼續(xù)存在,華裔和其他亞裔美國(guó)人就會(huì)繼續(xù)成為種族主義騷擾、暴力和歧視的受害者”。(聶舒翼)
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