商務(wù)部近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2023年1-10月，全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)41947家，同比增長(zhǎng)32.1%；實(shí)際使用外資金額9870.1億元人民幣，同比下降9.4%。審視這組數(shù)據(jù)，我們既要看到壓力挑戰(zhàn)，也要看到自身優(yōu)勢(shì)?？傮w來看，“投資中國(guó)”仍然是大勢(shì)所趨。我們要堅(jiān)定信心，持續(xù)用力，讓吸引外資保持穩(wěn)中提質(zhì)的勢(shì)頭。
在正確認(rèn)識(shí)中增強(qiáng)信心動(dòng)力。對(duì)于近期外資數(shù)據(jù)出現(xiàn)的波動(dòng)，要多方面分析。從外部環(huán)境看，受地緣政治影響，一些國(guó)家推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和資金回流，出臺(tái)涉華投資限制措施。發(fā)達(dá)國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體紛紛出臺(tái)大力度優(yōu)惠政策，招商引資國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈。從我國(guó)發(fā)展實(shí)際看，勞動(dòng)力成本上升，低成本優(yōu)勢(shì)弱化，導(dǎo)致一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)因比較優(yōu)勢(shì)變化發(fā)生梯度轉(zhuǎn)移。但我們也要看到，我國(guó)吸引外資的總額依然保持歷史高水平，全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)的快速增長(zhǎng)，集中說明中國(guó)經(jīng)濟(jì)的吸引力。尤其是服務(wù)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)外商直接投資加快，高技術(shù)制造業(yè)實(shí)際使用外資增長(zhǎng)9.5%，加拿大、英國(guó)、法國(guó)、瑞士、荷蘭等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)華投資大幅增長(zhǎng)，都集中展示了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性活力，說明各國(guó)是看好中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，我們要堅(jiān)定信心。
在優(yōu)化服務(wù)中激蕩動(dòng)力活水。利用外資是中國(guó)對(duì)外開放基本國(guó)策的重要內(nèi)容，我們不僅要更大力度吸引和利用外資，而且還要為吸引外資提供更加細(xì)致周到的服務(wù)。從全面深化改革，消除吸引外資中的各種制度限制，到主動(dòng)回應(yīng)外資企業(yè)訴求，切實(shí)解決外資企業(yè)所遇到的各種矛盾問題，從營(yíng)造更加市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，到不斷提升人員往來的便利化水平等，各地區(qū)各部門要主動(dòng)作為，結(jié)合實(shí)際優(yōu)化服務(wù)，不斷提升服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，讓更多的外資企業(yè)到中國(guó)投資創(chuàng)業(yè)。要全面取消制造業(yè)外資準(zhǔn)入限制，擴(kuò)大電信、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)開放，努力破除影響外資準(zhǔn)入的隱性壁壘，保障內(nèi)外資依法平等進(jìn)入負(fù)面清單之外的領(lǐng)域。要認(rèn)真解決數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、平等參與政府采購等問題，落實(shí)好外資企業(yè)國(guó)民待遇。要切實(shí)打通堵點(diǎn)，提升外籍人員來華經(jīng)商、學(xué)習(xí)、旅游的便利化水平?？傊?，要讓外資的活水更加激蕩涌流。
在展望未來中用好優(yōu)勢(shì)條件。面對(duì)吸引外資工作中的壓力挑戰(zhàn)，面對(duì)數(shù)據(jù)的波動(dòng)起伏，我們不能手忙腳亂，不能自亂陣腳，而是要增強(qiáng)洞悉發(fā)展大局的能力與水平，要深刻認(rèn)識(shí)到我國(guó)吸引外資的諸多有利條件和優(yōu)勢(shì)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)是一片大海，我們有超大的市場(chǎng)規(guī)模。中國(guó)人均GDP已超過1.2萬美元，中等收入群體已有4億多人，全球規(guī)模最大而且還在不斷增加，這些都構(gòu)成了一個(gè)規(guī)模巨大、增長(zhǎng)性強(qiáng)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，將為各國(guó)企業(yè)提供廣闊市場(chǎng)空間和合作機(jī)遇。中國(guó)具有完整產(chǎn)業(yè)體系的支撐力。中國(guó)是全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中所列全部41個(gè)工業(yè)大類、207個(gè)工業(yè)中類、666個(gè)工業(yè)小類的國(guó)家，產(chǎn)業(yè)配套能力和集成優(yōu)勢(shì)是其他國(guó)家難以比擬的。中國(guó)具有新發(fā)展格局的聚合力。在我國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局過程中，外資企業(yè)在連通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)、優(yōu)化配置資源要素方面發(fā)揮著獨(dú)特的紐帶橋梁作用，大有可為，前景廣闊。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，我們要用好用活各方面的優(yōu)勢(shì)條件，把吸引外資的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為投資拉動(dòng)的勝勢(shì)與成果。（作者張繼系天府評(píng)論特約網(wǎng)評(píng)員）
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