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資料圖：美墨邊境城市墨西哥雷諾薩的一處移民收容所（新華社記者辛悅衛(wèi) 攝）

臨近歲末，美墨邊境非法移民問(wèn)題再次被推到風(fēng)口浪尖。美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯12月27日訪問(wèn)鄰國(guó)墨西哥，就美國(guó)承受的空前非法移民潮壓力尋找辦法。墨西哥總統(tǒng)洛佩斯呼吁美國(guó)幫助拉丁美洲國(guó)家發(fā)展而不是修建邊境墻，以從根源上解決非法移民問(wèn)題。非法移民問(wèn)題再度引發(fā)美墨外交紛爭(zhēng)，凸顯了美國(guó)移民政策的負(fù)面外溢效應(yīng)。

因?yàn)榉欠ㄒ泼駟?wèn)題，最近一段時(shí)間美墨之間齟齬不斷。上星期，美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局因難以應(yīng)付越來(lái)越多非法越境人員為由，臨時(shí)關(guān)閉了美墨邊境多個(gè)合法過(guò)境點(diǎn)，引發(fā)墨西哥不滿。12月19日，墨西哥總統(tǒng)洛佩斯批評(píng)美國(guó)得克薩斯州最新通過(guò)的移民法只是得州州長(zhǎng)阿博特用以謀取政治利益的工具。今年8月3日，洛佩斯就曾抨擊得州政府在美墨邊境河流中設(shè)置“反移民”浮標(biāo)的行為，稱此舉“毫無(wú)人道”。洛佩斯表示，這條浮標(biāo)線“侵犯了墨西哥的主權(quán)和人權(quán)”，要求得州立即拆除這些浮標(biāo)。

墨西哥的憤怒不難理解，美墨兩國(guó)本在移民問(wèn)題上是合作關(guān)系，但現(xiàn)在真正受到損失的卻是墨西哥。比如，為了阻止非法移民通過(guò)扒火車的方式偷渡入境，美國(guó)上星期臨時(shí)關(guān)閉了位于得州埃爾帕索和伊格爾帕斯的兩個(gè)鐵路過(guò)境點(diǎn)，這給墨西哥向美國(guó)出口造成了不小影響，《華盛頓郵報(bào)》援引美國(guó)聯(lián)合太平洋鐵路公司的數(shù)據(jù)稱，這兩個(gè)口岸占美墨之間跨境鐵路貿(mào)易的45%。

非法移民大量涌入也給墨西哥在財(cái)政上造成了壓力。作為非法移民前往美國(guó)的最后一站，墨西哥這幾年一直在積極配合美國(guó)，采取措施阻止移民在邊境地區(qū)聚集。但隨著越來(lái)越多非法移民涌入，墨西哥的移民措施也難以為繼。美媒援引美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局消息人士的話報(bào)道，12月美墨邊境非法入境人數(shù)繼續(xù)走高，截至26日累計(jì)約25萬(wàn)人，可能打破9月近27萬(wàn)人的單月非法入境人數(shù)紀(jì)錄。《紐約時(shí)報(bào)》援引墨西哥政府國(guó)家移民研究所的一位官員的話說(shuō)，“本月早些時(shí)候，墨西哥政府因缺乏資金而暫停了移民驅(qū)逐”。在墨西哥看來(lái)，自己本來(lái)是為美國(guó)解決移民問(wèn)題提供助力，結(jié)果自身利益卻因此受到了損害，這顯然不能接受。

愈演愈烈的美墨邊境移民問(wèn)題，實(shí)際上是美國(guó)移民政策和外交政策的產(chǎn)物，也是美國(guó)政壇內(nèi)斗的結(jié)果。長(zhǎng)期以來(lái)，奉行“門羅主義”的美國(guó)將拉美和加勒比地區(qū)視為“后院”，長(zhǎng)期霸凌地區(qū)國(guó)家，動(dòng)輒對(duì)地區(qū)國(guó)家實(shí)施單邊制裁、武力干涉乃至軍事入侵，嚴(yán)重破壞了地區(qū)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的正常秩序，令許多國(guó)家長(zhǎng)期陷入動(dòng)蕩乃至內(nèi)亂之中。洛佩斯27日表示，美國(guó)應(yīng)該把資金用于幫助拉美和加勒比地區(qū)國(guó)家民眾脫貧，而不是在邊境修建鐵絲網(wǎng)和隔離墻，這才是“更有效和更人道”的措施。

美國(guó)兩黨長(zhǎng)期在這一問(wèn)題上斗爭(zhēng)不斷，也令美國(guó)難以出臺(tái)具有連續(xù)性、穩(wěn)定性的移民法律和政策制度。對(duì)兩黨政客而言，非法移民問(wèn)題不過(guò)是他們贏得選舉、賺取個(gè)人政治利益的籌碼。美國(guó)明年將舉行總統(tǒng)選舉，非法移民潮是主要政治議題。共和黨人要求白宮收緊移民政策、遏制移民潮，并把援助烏克蘭事宜作為籌碼。而白宮則表示，全面的移民改革和注資問(wèn)題仍有賴于國(guó)會(huì)的工作。但是，對(duì)一個(gè)被美媒稱為“美國(guó)現(xiàn)代歷史上效率最低”的國(guó)會(huì)來(lái)說(shuō)，兩黨在這個(gè)敏感議題上取得共識(shí)的可能微乎其微。

美國(guó)嚴(yán)重?fù)p害了拉美和加勒比地區(qū)國(guó)家人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，迫使他們“為了尋找更好的生活”不得不背井離鄉(xiāng)。而諷刺的是，自詡為“移民熔爐”的美國(guó)卻又對(duì)這些移民百般挑剔，使問(wèn)題在美墨邊境堆積如山。如果美國(guó)仍不放棄霸權(quán)主義政策，仍不停止扮演虛偽的“人權(quán)衛(wèi)道士”，美國(guó)因移民問(wèn)題引發(fā)的外交糾紛恐怕只會(huì)越來(lái)越多。（聶舒翼）

（作者：聶舒翼)