“四下基層”,即領(lǐng)導(dǎo)干部“宣傳黨的路線、方針、政策下基層,調(diào)查研究下基層,信訪接待下基層,現(xiàn)場辦公下基層”。這是習(xí)近平同志在福建寧德工作時大力倡導(dǎo)并身體力行形成的工作方法和工作制度,是堅持馬克思主義群眾觀點,踐行中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)這一根本宗旨的新時代創(chuàng)舉。
人民立場是馬克思主義的根本政治立場。唯物史觀認(rèn)為,人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,是推動歷史車輪滾滾向前的重要力量。中國共產(chǎn)黨堅持馬克思主義群眾觀點,就是要求廣大黨員干部始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持從群眾中來到群眾中去的群眾路線。只有實踐在基層、執(zhí)政在基層,才能形成求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng),才是堅持人民至上的根本執(zhí)政理念,才能在向第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的新征程上凝聚民心、匯聚民力。
密切聯(lián)系群眾 宣傳理論思想深入民心
馬克思在《〈黑格爾法哲學(xué)批判〉導(dǎo)言》中指出:“理論一經(jīng)掌握群眾,也會變成物質(zhì)力量。”人民創(chuàng)造歷史的實踐偉力在于,通過掌握先進(jìn)理論,并將理論運用于實踐,從而使得理論轉(zhuǎn)化成為改造世界的強大的物質(zhì)力量。由此可以看出,群眾掌握理論是改造世界創(chuàng)造歷史的思想前提?!靶麄鼽h的路線、方針、政策下基層”,就是要確保黨的政策主張真正落地基層,深入民心,為民所掌握。黨的二十大報告為全體中國人民擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖,全體中華兒女要心往一處想、勁往一處使,在掌握科學(xué)理論和先進(jìn)思想的基礎(chǔ)上,有效推動社會歷史朝著正確積極的方向發(fā)展,以磅礴偉力全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化。當(dāng)然,人民群眾對政策需求和理論接受的特點要求廣大黨員干部在宣傳時不能生搬硬套、照本宣科。要以密切聯(lián)系群眾、廣泛動員群眾為宣傳工作的出發(fā)點,把握宣傳規(guī)律、創(chuàng)新宣傳形式,用人民群眾喜聞樂見的表達(dá)方式講好新時代故事,把“講清楚”和“聽明白”結(jié)合起來,找準(zhǔn)共情共鳴的切入點,讓黨的路線、方針、政策潤物無聲地內(nèi)化在人民群眾的心里。
扎根實踐沃土 調(diào)查研究體察民意民情
重視調(diào)查研究,是我們黨在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期做好領(lǐng)導(dǎo)工作的重要傳家寶。理論來自實踐,并要經(jīng)受實踐檢驗?,F(xiàn)實的社會發(fā)展和人民的美好生活不是坐在辦公室里拍腦袋想出來的,而是深耕廣袤大地、扎根基層一線,一村一舍、一街一鎮(zhèn),一步一個腳印“走”出來的。尊重群眾的首創(chuàng)精神,善于向人民求教,問需于民、問計于民,只有在“調(diào)查研究下基層”的躬身踐行中了解民意、體察民情,汲取群眾智慧,才能在工作中做出科學(xué)的評估決策,避免一葉障目。當(dāng)然,要了解和掌握真實情況就必須做到調(diào)查研究由此及彼,由表及里,不能走馬觀花、蜻蜓點水,只去自己想去的地方,只看自己想看的發(fā)展。這樣以偏概全的調(diào)研只是流于形式,既無法查找問題,也無法正視問題,更不能分析和解決人民群眾的實際問題。深入基層調(diào)查研究的目的就是為了全面了解民心所向,及時發(fā)現(xiàn)民意所需,在實踐中透析不平衡不充分的發(fā)展矛盾,努力實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
傾聽人民心聲 暢通渠道化解矛盾萌芽
信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁,是黨的群眾工作的重要組成部分。察民情、解民意、化民憂,是貫徹黨的群眾路線的重要內(nèi)容。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視信訪工作,把傾聽人民心聲,暢通利益訴求,化解矛盾問題的信訪工作擺在維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重要位置?!靶旁L接待下基層”,不僅是綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、調(diào)解、疏導(dǎo)等辦法,把群眾合理合法的利益訴求解決好,更要求廣大黨員干部發(fā)揚歷史主動精神,加強源頭治理,把“送上門來的群眾工作”化解在基層、消弭在萌芽,“避免小問題拖成大問題,避免一般性問題演變成信訪突出問題。只有變被動為主動,變“上訪”為“下訪”,聚焦民生的堵點難點痛點,切實轉(zhuǎn)變信訪接待的工作態(tài)度,真正把解決信訪問題的過程作為踐行黨的群眾路線、做好群眾工作的過程,才能讓老百姓真切感受到信訪工作存在的意義,時刻保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
轉(zhuǎn)變干部作風(fēng) 主動解決人民急難愁盼
基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。在福建工作期間,習(xí)近平同志極力倡導(dǎo)“馬上就辦”的工作作風(fēng)?!榜R上就辦”很快成為福州打造效能政府、加強作風(fēng)建設(shè)的一個重要突破口。把問題解決在基層,不僅是口頭承諾,更力求卓有成效?!艾F(xiàn)場辦公下基層”,極大促進(jìn)了基層治理效能的提升,針對群眾急難愁盼又久拖不決的問題,集中精力現(xiàn)場“會診”,特事特辦,急事急辦,將惠民生、暖民心、順民意的工作做到人民的心坎上。把辦公地點搬到一線,要求廣大黨員干部為基層提供精準(zhǔn)高效細(xì)致的服務(wù),把為民辦實事、為民謀幸福作為自己最大的政績。要求廣大黨員干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),打破條塊分割的工作機制,杜絕互相推諉的扯皮現(xiàn)象,事事有著落,件件有回音。要求廣大黨員干部堅持系統(tǒng)觀念,樹立全局思想,在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中強化政治擔(dān)當(dāng)、勇?lián)氊?zé)使命,為群眾打造“一站式”服務(wù)和“項目式”推進(jìn)。
基礎(chǔ)不牢,地動山搖。傳承弘揚“四下基層”的優(yōu)良作風(fēng),是我們黨堅持馬克思主義群眾觀點,飽含人民情懷、站穩(wěn)人民立場的重要實踐,彰顯著歷久彌新的時代價值和實踐意義。我們要以主題教育為契機,不斷學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,更加堅定自覺地牢記好傳統(tǒng),發(fā)揚好作風(fēng),在新時代新征程上繼續(xù)走好黨的群眾路線。
文:皋媛 杜仕菊(華東理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院)
圖:毛本華 王剛 鮑璐 郝米嘉
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