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何以中國|文化遺產(chǎn)保護(hù)立法的“泉州經(jīng)驗(yàn)”

兩名頭戴“簪花圍”的游客行走在泉州古城花巷中。人民網(wǎng) 黃東儀攝

2015年,泉州獲批地方立法權(quán),開啟因地制“法”為“海絲”護(hù)航的新階段。

自獲批地方立法權(quán)后,泉州先后頒布實(shí)施《泉州市海上絲綢之路史跡保護(hù)條例》《泉州市市區(qū)內(nèi)溝河保護(hù)管理?xiàng)l例》《泉州市中山路騎樓保護(hù)條例》《泉州市歷史文化名城保護(hù)條例》《“泉州:宋元中國的世界海洋商貿(mào)中心”世界遺產(chǎn)保護(hù)管理?xiàng)l例》等。

9年來,泉州文化遺產(chǎn)相關(guān)立法占總立法數(shù)的一半以上。從點(diǎn)、線到面,從文化遺產(chǎn)保護(hù)到文化旅游融合發(fā)展,泉州建立起文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承和利用的較為完備的法規(guī)體系。在全國坐擁豐富歷史遺產(chǎn)資源的一眾城市中,泉州對世界遺產(chǎn)和文化遺產(chǎn)的立法處于領(lǐng)先地位。

“泉州在進(jìn)行世界遺產(chǎn)立法時(shí)注重妥善處理三個(gè)關(guān)系,分別是遺產(chǎn)保護(hù)與城市建設(shè)發(fā)展的關(guān)系、遺產(chǎn)保護(hù)與活態(tài)傳承利用的關(guān)系、遺產(chǎn)保護(hù)與民生改善的關(guān)系?!比菔形幕瘡V電和旅游局副局長出寶陽介紹。

泉州是世界遺產(chǎn)之城,也是民俗節(jié)慶、傳統(tǒng)手工技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)集聚地;是民營經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)、奮斗之城,也是市民日常生活的幸福之地、煙火之城。

相應(yīng)地,在泉州為文化遺產(chǎn)立法,既要注重保護(hù)世界遺產(chǎn),又為城市建設(shè)發(fā)展預(yù)留空間;既要注重傳承,又要推動文旅融合、國潮“出圈”;既要保護(hù)世界遺產(chǎn),又要完善基礎(chǔ)設(shè)施、改善人居環(huán)境,保障原住居民生活發(fā)展權(quán)利。

以“法”剛性約束的同時(shí)彰顯人文關(guān)懷的溫度,泉州,做到了。

2024年1月1日起施行的地方法規(guī)《“泉州:宋元中國的世界海洋商貿(mào)中心”世界遺產(chǎn)保護(hù)管理?xiàng)l例》正是泉州文化遺產(chǎn)立法的最新實(shí)踐。

“下一步,泉州將制定公布貫徹實(shí)施《條例》的工作方案,更好地提升世界遺產(chǎn)保護(hù)管理水平,促進(jìn)泉州歷史文脈傳承,發(fā)揮世界遺產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用?!背鰧氷栒f。

(作者:黃東儀)

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