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從全球市場(chǎng)需求和未來發(fā)展?jié)摿砜?，?dāng)前新能源汽車產(chǎn)能不僅沒有過剩，而且遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)需求。一些國(guó)家和地區(qū)在沒有充分證據(jù)的情況下，強(qiáng)行推動(dòng)針對(duì)中國(guó)新能源汽車的貿(mào)易限制措施，不僅違背了WTO的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，而且可能會(huì)嚴(yán)重?cái)_亂全球汽車產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈，損害全球消費(fèi)者的利益。

產(chǎn)能過剩是指實(shí)際生產(chǎn)能力超過了市場(chǎng)需求，供給能力存在一定閑置。判斷一個(gè)產(chǎn)業(yè)是否產(chǎn)能過剩，國(guó)際上常以產(chǎn)能利用率或設(shè)備利用率作為評(píng)價(jià)指標(biāo)。由于產(chǎn)能利用率與產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)能先進(jìn)性以及競(jìng)爭(zhēng)方式等因素有關(guān)，不同行業(yè)的產(chǎn)能利用率差異較大，上述評(píng)價(jià)指標(biāo)的參考價(jià)值也不絕對(duì)。要想得到一個(gè)相對(duì)靠譜的結(jié)論，還需要結(jié)合產(chǎn)業(yè)屬性、全球分工和市場(chǎng)需求等綜合研判。

從全球市場(chǎng)需求和未來發(fā)展?jié)摿砜?，?dāng)前新能源汽車產(chǎn)能不僅沒有過剩，而且遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)需求。2023年全球新能源汽車銷量達(dá)到1465萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)35.4%，主要國(guó)家的市場(chǎng)平均滲透率僅為16%。根據(jù)國(guó)際能源署測(cè)算，2030年全球新能源汽車需求量將達(dá)4500萬(wàn)輛。

最近，中國(guó)小米汽車火出了圈。其首款車小米SU7上市當(dāng)天，就收獲大定近9萬(wàn)臺(tái)，企業(yè)產(chǎn)能完全跟不上，就很說明問題。當(dāng)然，也許有人會(huì)抬杠：你看當(dāng)前中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)價(jià)格戰(zhàn)此起彼伏，玩家們都卷成花卷了，不是過剩又是什么？其實(shí)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈并不等于產(chǎn)能過剩。反過來思考，如果產(chǎn)能真過剩，小米怎會(huì)義無反顧地躋身這個(gè)賽道。還不是因?yàn)樾履茉雌囐惖榔麻L(zhǎng)雪厚，市場(chǎng)需求潛力大，所以造車新勢(shì)力才絡(luò)繹不絕。

當(dāng)談?wù)搼?yīng)對(duì)氣候變化時(shí)，認(rèn)為新能源產(chǎn)能仍然不足；而談到中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)時(shí)，又指責(zé)“產(chǎn)能過剩”——有專家指出，如此“雙標(biāo)”的言論，目的只有一個(gè)，那就是打擊中國(guó)的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎，將光伏產(chǎn)品、新能源車、鋰電池等影響西方利益的產(chǎn)業(yè)納入對(duì)華筑起的“小院高墻”之內(nèi)，從而保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)。

近年來，歐美高度關(guān)切中國(guó)新能源行業(yè)產(chǎn)能及補(bǔ)貼問題，實(shí)際上與歐美相關(guān)行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型不力等因素有關(guān)。由于眾所周知的原因，歐美在新能源發(fā)展上不如中國(guó)快。他們擔(dān)心，如果任由中國(guó)在新能源賽道上繼續(xù)領(lǐng)跑，將很難再追上。因此，他們不惜犧牲自身聲譽(yù)，使勁“妖魔化”中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)。

其實(shí)，目前中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅還沒到過剩階段，而且在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也不是依靠補(bǔ)貼取得的。經(jīng)過數(shù)十年奮力創(chuàng)新，中國(guó)新能源汽車企業(yè)通過技術(shù)驅(qū)動(dòng)、完善的產(chǎn)供鏈體系和市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)銷規(guī)模連續(xù)多年居全球第一位，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成了具有全球影響力的新質(zhì)生產(chǎn)力。相反，當(dāng)前歐美對(duì)新能源汽車還在大搞補(bǔ)貼。以美國(guó)為例，其《通脹削減法案》對(duì)符合專設(shè)條件的電動(dòng)車補(bǔ)貼就高達(dá)7500美元。這雖然有利于美國(guó)的清潔能源轉(zhuǎn)型，但是因其歧視性也飽受爭(zhēng)議，甚至遭到歐盟、日本和韓國(guó)的猛烈抨擊。

汽車產(chǎn)業(yè)是一個(gè)高度全球化的行業(yè)，其健康發(fā)展依賴于全球產(chǎn)業(yè)鏈的緊密合作。一些國(guó)家和地區(qū)在沒有充分證據(jù)的情況下，強(qiáng)行推動(dòng)針對(duì)中國(guó)新能源汽車的貿(mào)易限制措施，不僅違背了WTO的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，而且可能會(huì)嚴(yán)重?cái)_亂全球汽車產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈，損害全球消費(fèi)者的利益。更令人擔(dān)憂的是，這還將延緩全球應(yīng)對(duì)氣候變化和綠色低碳轉(zhuǎn)型進(jìn)程。

（作者：楊忠陽(yáng))