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6月12日，在位于意大利普利亞大區(qū)巴里市的七國集團(tuán)峰會新聞中心，人們經(jīng)過展板。新華社記者李京攝

新華社意大利巴里6月13日電七國集團(tuán)（G7）峰會13日在意大利南部普利亞大區(qū)開幕，為期三天。七個(gè)發(fā)達(dá)國家領(lǐng)導(dǎo)人，大多背負(fù)各自國內(nèi)政治壓力，帶著煩惱前來參會。

隨著烏克蘭危機(jī)升級逾兩年、極右翼政黨席卷歐洲權(quán)力中心、中東戰(zhàn)火紛飛……試圖維護(hù)西方所謂“國際秩序”的七國集團(tuán)將面臨怎樣的困局？美國媒體為何把這次峰會描述成多年來“最弱”的一場聚會？請看記者解局——

主要分歧在哪？

本次峰會將重點(diǎn)討論烏克蘭危機(jī)、巴以沖突和人工智能等議題，而烏克蘭危機(jī)仍是焦點(diǎn)。這一危機(jī)久拖未決，令不少西方國家出現(xiàn)“援烏疲勞癥”，認(rèn)為目前武裝烏克蘭的戰(zhàn)略對結(jié)束沖突毫無益處。

2月7日，消防員在烏克蘭基輔為被導(dǎo)彈碎片擊中的居民樓滅火。新華社發(fā)（羅曼·佩圖什科夫攝）

如何持續(xù)援烏，七國集團(tuán)在峰會前暴露分歧。

西方媒體報(bào)道，美國提出沒收全部俄羅斯被凍結(jié)的資產(chǎn)用于援烏，遭到歐盟多國反對。歐洲央行行長拉加德說，這么做將開啟一個(gè)危險(xiǎn)的先例且可能違反國際法。

俄羅斯遭美歐凍結(jié)的資產(chǎn)數(shù)以千億計(jì)美元，大多被凍結(jié)在歐洲。歐洲理事會上月21日批準(zhǔn)一項(xiàng)計(jì)劃，允許把在歐洲凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)所產(chǎn)生的利息等收益用于援烏。隨后，美國開始施壓七國集團(tuán)其他成員國在使用俄被凍結(jié)資產(chǎn)方面采取“更具魄力”的行動(dòng)。

美聯(lián)社13日援引一名法國官員的話報(bào)道，七國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)同意以俄被凍結(jié)資產(chǎn)所產(chǎn)生的利息作為抵押，向?yàn)蹩颂m提供大約500億美元的貸款，但相關(guān)協(xié)議具體細(xì)節(jié)仍待峰會期間敲定。

不少歐洲國家對動(dòng)用俄被凍結(jié)資產(chǎn)這塊“蛋糕”有顧慮，擔(dān)憂烏克蘭最終難以歸還貸款、被凍結(jié)資產(chǎn)無法產(chǎn)生那么多的收益、這些資產(chǎn)最終會被歸還給俄羅斯，還擔(dān)心俄羅斯可能采取措施反制。

美國已單方面放“狠話”：將在此次峰會上公布最新對莫斯科的制裁和出口管制。

烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基將連續(xù)第二年受邀參會。據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，美國總統(tǒng)拜登和澤連斯基將在峰會期間簽署雙邊安全協(xié)議。

背后盤算什么？

本次峰會還邀請了阿爾及利亞、阿根廷、巴西、印度、約旦、肯尼亞、土耳其和阿聯(lián)酋等多個(gè)國家的代表參會。聯(lián)合國、非洲開發(fā)銀行、國際貨幣基金組織和經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織代表將出席會議。

有分析指出，七國集團(tuán)將此次峰會視為展示其維護(hù)國際秩序、加強(qiáng)與發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體聯(lián)系的機(jī)會。邀請眾多發(fā)展中國家參加，側(cè)面反映出當(dāng)前全球面臨共同挑戰(zhàn)較多，背后隱藏的是七國在地緣政治和經(jīng)濟(jì)安全上的考量和復(fù)雜博弈。

近年來，對于“全球南方”的重要性，西方國家已有共識，強(qiáng)調(diào)要不斷拓展在“全球南方”國家中的影響力。然而，長期以來，七國集團(tuán)在涉及對“全球南方”援助承諾方面多因后續(xù)行動(dòng)跟不上被詬病。

這是2023年1月20日在美國首都華盛頓拍攝的財(cái)政部大樓。新華社記者劉杰攝

據(jù)國際慈善團(tuán)體樂施會統(tǒng)計(jì)，在未兌現(xiàn)的資金援助和氣候融資承諾上，七國集團(tuán)欠“全球南方”國家約15萬億美元。

有評論認(rèn)為，七國集團(tuán)拉攏“全球南方”，旨在制造新興大國隔閡、分化發(fā)展中國家群體，無視“全球南方”的真正需求和關(guān)切，使其成為推動(dòng)大國競爭和地緣對抗的工具，并利用峰會舞臺進(jìn)行口惠而實(shí)不至的政治作秀。

此外，本次峰會一些議題反映了意大利的“小心思”。例如，峰會首場會議主題關(guān)乎非洲和氣候變化。意大利提出的“馬泰計(jì)劃”旨在通過能源管道和其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加強(qiáng)與非洲的合作，希望借此增強(qiáng)意大利在地中海地區(qū)的能源樞紐地位，一方面為了應(yīng)對氣候變化，另一方面為了在地緣政治上取得更大影響力。一些人認(rèn)為，這也是意大利在移民問題上的策略，通過與非洲的合作減少非法移民流入。

期待為何走低？

七國集團(tuán)以美國為首，成員還包括英國、法國、德國、日本、意大利和加拿大，峰會每年一次，今年由輪值主席國意大利舉辦。美國媒體并不看好這次峰會。

據(jù)美國《政治報(bào)》報(bào)道，這場峰會看起來更像是“最后的晚餐”，是七國集團(tuán)多年來最弱的一次領(lǐng)導(dǎo)人聚會。這一集團(tuán)大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人要么被選舉或國內(nèi)危機(jī)分散精力，要么執(zhí)政多年后幻想破滅，要么拼命抓住權(quán)力。

2022年3月24日，在比利時(shí)布魯塞爾的北約總部，一名男子觀看屏幕上美國總統(tǒng)拜登（右四）、歐盟委員會主席馮德萊恩（右三）、加拿大總理特魯多（右二）、德國總理朔爾茨（右一）出席七國集團(tuán)峰會合影儀式的畫面。新華社記者鄭煥松攝

拜登和共和黨對手、前總統(tǒng)特朗普的選戰(zhàn)打得不可開交，其子亨特·拜登11日被裁定重罪罪名成立，成為美國史上首位遭定罪的在任總統(tǒng)子女。德國和法國執(zhí)政黨在不久前的歐洲議會選舉中遇挫，法國總統(tǒng)馬克龍宣布解散議會提前舉行國民議會選舉。英國議會下院選舉定在7月4日，民調(diào)顯示反對黨工黨或?qū)⒂瓉泶髣佟?/p>

這些領(lǐng)導(dǎo)人在國內(nèi)面臨程度和性質(zhì)不同的政治困境，導(dǎo)致一些觀察家對本次峰會成果期待較低。

美國智庫美國大西洋理事會地緣經(jīng)濟(jì)中心主任喬?！だ账够f，不少美歐官員說過這次峰會是他們完成很多協(xié)議的最后一次機(jī)會，3個(gè)月、6個(gè)月或9個(gè)月后，不少國家的政府可能都會發(fā)生更迭。

對這一“最后機(jī)會”，英國廣播公司援引意大利國際事務(wù)研究所所長納塔莉·托奇的話說，無論在宏觀敘事還是在具體成果層面，這次峰會看起來都“非常不樂觀”。

6月8日，意大利總理、意大利兄弟黨黨首梅洛尼在意大利羅馬一處投票站投票。新華社記者李京攝

意大利兄弟黨在歐洲議會選舉中大勝后，總理梅洛尼夸口說，意大利如今在歐洲擁有“最強(qiáng)政府”。美國《政治報(bào)》說，梅洛尼準(zhǔn)備扮演塑造歐盟未來政策方向的關(guān)鍵角色，但意大利不是一個(gè)超級大國，在國際舞臺上能做的也有限。（記者：任耀庭、張馨文、康逸、郭爽；編輯：王豐豐、陳丹、閆珺巖）