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南寧市政府新聞辦于4月24日舉行南寧市法治政府建設(shè)情況通報(bào)新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)南寧市司法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)黃有光，南寧市司法局黨組成員、副局長(zhǎng)彭敏，南寧市民族宗教事務(wù)委員會(huì)黨組成員、副主任蔡慧，南寧市交通運(yùn)輸局黨組成員、副局長(zhǎng)李文斌介紹有關(guān)情況并回答記者提問(wèn)，發(fā)布會(huì)由中共南寧市委宣傳部新聞發(fā)布科科長(zhǎng)李敏主持。

南寧市法治政府建設(shè)情況通報(bào)新聞發(fā)布會(huì)

時(shí)間：

2025年4月24日（星期四）10:00

發(fā)布人：

黃有光  南寧市司法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)

彭   敏  南寧市司法局黨組成員、副局長(zhǎng)

蔡   慧  南寧市民族宗教事務(wù)委員會(huì)黨組成員、副主任

李文斌  南寧市交通運(yùn)輸局黨組成員、副局長(zhǎng)

主持人：

李　敏  中共南寧市委宣傳部新聞發(fā)布科科長(zhǎng)

李敏：

女士們、先生們，新聞界的朋友們：

大家上午好！歡迎出席南寧市政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。

今天我們邀請(qǐng)到市司法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)黃有光先生，請(qǐng)他為大家介紹南寧市法治政府建設(shè)的有關(guān)情況。出席今天發(fā)布會(huì)的還有市司法局黨組成員、副局長(zhǎng)彭敏女士，市民宗委黨組成員、副主任蔡慧女士，市交通運(yùn)輸局黨組成員、副局長(zhǎng)李文斌先生。

首先，請(qǐng)黃有光先生作介紹。

黃有光：

女士們，先生們，新聞界的朋友們：

大家上午好。歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會(huì)，非常感謝記者朋友們對(duì)南寧市法治政府建設(shè)工作的關(guān)注和支持。按照本次新聞發(fā)布會(huì)的安排，下面由我通報(bào)2024年南寧市法治政府建設(shè)情況。

2024年，南寧市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，始終把法治政府建設(shè)作為全面依法治市的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程，為加快建設(shè)面向東盟開(kāi)放合作的國(guó)際化大都市提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

一是法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任落細(xì)落實(shí)。市人民政府堅(jiān)持市委在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用，始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重要政治任務(wù)，認(rèn)真抓好市委主要負(fù)責(zé)同志對(duì)法治建設(shè)重要工作、重大問(wèn)題指示批示精神的落實(shí)。推動(dòng)建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法聯(lián)系點(diǎn)57個(gè)，推動(dòng)印發(fā)《南寧市領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)章清單》。堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，專題學(xué)習(xí)新修訂的《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》，推動(dòng)政府各項(xiàng)工作在法治化軌道上運(yùn)行。

二是統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)的力度持續(xù)加大。建立并實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政訴訟、法治督察聯(lián)動(dòng)機(jī)制。扎實(shí)開(kāi)展全市法治建設(shè)實(shí)地督察，依法保障人民群眾合法權(quán)益。

三是政府機(jī)構(gòu)職能體系加快健全。順利完成新一輪機(jī)構(gòu)改革。深化綜合行政執(zhí)法改革，市、縣兩級(jí)除保留的7個(gè)領(lǐng)域執(zhí)法隊(duì)伍外，將33支其他領(lǐng)域的執(zhí)法隊(duì)伍納入改革范圍；市本級(jí)將城市管理、農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)保障等3個(gè)領(lǐng)域執(zhí)法職責(zé)下放城區(qū)，同步下放相關(guān)人員編制，充實(shí)基層執(zhí)法力量。

四是法治化營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化。領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)重大項(xiàng)目重點(diǎn)企業(yè)、企業(yè)“辦不成事”直達(dá)快辦等機(jī)制作用有效發(fā)揮，有力推動(dòng)1690個(gè)問(wèn)題解決、企業(yè)評(píng)價(jià)滿意度達(dá)99.49%。重點(diǎn)實(shí)施21個(gè)國(guó)家級(jí)和26個(gè)自治區(qū)級(jí)“高效辦成一件事”事項(xiàng)。南寧政務(wù)服務(wù)“數(shù)智化”轉(zhuǎn)型創(chuàng)新實(shí)踐入選國(guó)內(nèi)城市治理典型案例。在全國(guó)首創(chuàng)“信用+區(qū)塊鏈電子存證+電子簽章”信用承諾鏈。創(chuàng)新打造事前信用承諾監(jiān)管平臺(tái)榮獲第六屆“新華信用杯”全國(guó)信用優(yōu)秀案例。

五是依法行政制度體系不斷完善。市政府提請(qǐng)審議地方性法規(guī)草案4件、新公布政府規(guī)章2件、廢止4件，增設(shè)24個(gè)市政府立法（基層）聯(lián)系點(diǎn)。市政府制定規(guī)范性文件21件、備案審查116件。認(rèn)真落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，涉及不平等對(duì)待企業(yè)、妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件政策等多項(xiàng)清理工作扎實(shí)開(kāi)展。

六是行政執(zhí)法效能進(jìn)一步提高。推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，實(shí)施行政執(zhí)法質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃，針對(duì)安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展“伴隨式”執(zhí)法監(jiān)督。推行柔性執(zhí)法和包容審慎監(jiān)管，規(guī)范適用裁量權(quán)基準(zhǔn)制度?！靶行蹄暯印毙畔⒒ㄔO(shè)試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。

七是突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體系更加完善。扎實(shí)開(kāi)展千村萬(wàn)屯（企）應(yīng)急演練。完成南寧市抗洪救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心（一期工程）物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)建設(shè)。

八是法治化社會(huì)治理格局日趨成熟。深入實(shí)施“八五”普法，3個(gè)集體、3名個(gè)人榮獲全國(guó)“八五”普法中期通報(bào)表?yè)P(yáng)。修訂《南寧市行政調(diào)解辦法》，南寧住建“老友議事會(huì)”機(jī)制入選全國(guó)社會(huì)治理創(chuàng)新案例。圍繞建設(shè)“五個(gè)家園”推進(jìn)民族事務(wù)依法治理，蟠龍社區(qū)“136”工作機(jī)制、鳳嶺北社區(qū)“1234石榴籽”工作法等基層社會(huì)治理新模式廣泛推廣并取得成效。

九是行政權(quán)力制約監(jiān)督不斷強(qiáng)化。市政府辦理市人大代表議案11件、建議350件，辦理市政協(xié)提案195件，滿意率和基本滿意率100%。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目214個(gè)。市政府門(mén)戶網(wǎng)站累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息2.5萬(wàn)余條。市政府新收行政復(fù)議案件1935件，同比增長(zhǎng)118.4%，辦結(jié)1515件。人民法院通知市縣兩級(jí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。

十是涉外法律服務(wù)水平穩(wěn)步提升。加快建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)法務(wù)商事服務(wù)中心，加快培養(yǎng)涉外法治人才，組建涉外法律服務(wù)咨詢團(tuán)入駐第21屆東博會(huì)。開(kāi)通綠色通道為“一帶一路”重點(diǎn)工程人員提速辦理護(hù)照。優(yōu)化外籍來(lái)桂人員“一站式”支付服務(wù)，建成一批支付便利性先行區(qū)。

2025年，南寧市將全面踐行習(xí)近平法治思想，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于廣西工作論述的重要要求，持續(xù)推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作提質(zhì)增效。重點(diǎn)做好以下工作：一是堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿法治政府建設(shè)的全過(guò)程各方面，推動(dòng)《南寧市法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2022—2025年）》各項(xiàng)任務(wù)圓滿收官。二是以高質(zhì)量立法保障高質(zhì)量發(fā)展，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域提升立法工作質(zhì)效。三是加快推動(dòng)政府轉(zhuǎn)職能提效能，持續(xù)規(guī)范和加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。四是堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，以多元共治夯實(shí)法治基礎(chǔ)，完善社會(huì)治安整體防控體系。五是持續(xù)打造法治化營(yíng)商環(huán)境，嚴(yán)格落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)要求，深入貫徹公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。六是全面加強(qiáng)涉外法治建設(shè)，不斷提升法治服務(wù)國(guó)際化水平。

我就簡(jiǎn)單介紹到這里，謝謝！

李敏：

感謝黃有光先生的介紹。下面開(kāi)始提問(wèn)，提問(wèn)前，請(qǐng)通報(bào)所代表的新聞機(jī)構(gòu)。有問(wèn)題的請(qǐng)舉手。

新華網(wǎng)記者：近些年，各地大力推動(dòng)涉外法治建設(shè)。涉外法律服務(wù)作為涉外法治建設(shè)的重要內(nèi)容，請(qǐng)問(wèn)，南寧市在涉外法律服務(wù)方面取得哪些成效，下一步將采取哪些措施，更好地為對(duì)外開(kāi)放做好服務(wù)？

黃有光：

感謝您的提問(wèn)。近年來(lái)，南寧市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于廣西工作論述的重要要求，解放思想、創(chuàng)新求變，向海圖強(qiáng)、開(kāi)放發(fā)展，多措并舉搶抓涉外法治建設(shè)新機(jī)遇，著眼于“助企護(hù)企”強(qiáng)化涉外法律服務(wù)，為加快建設(shè)“一區(qū)兩地一園一通道”、面向東盟開(kāi)放合作的國(guó)際化大都市和中國(guó)—東盟跨境產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展合作區(qū)提供堅(jiān)實(shí)有力法治保障。

一是建機(jī)制，高位統(tǒng)籌強(qiáng)推進(jìn)?！赌蠈幨蟹ㄖ握ㄔO(shè)實(shí)施方案（2022—2025年）》對(duì)“全面提高涉外法治工作水平”作全面部署，政府規(guī)章《南寧市公共法律服務(wù)辦法》將“涉外法律服務(wù)”作為專章設(shè)立，出臺(tái)政策支持涉外法律服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二是育人才，精選細(xì)培壯隊(duì)伍。加大涉外法治人才遴選和培養(yǎng)力度，全市涉外法治人才隊(duì)伍不斷壯大，7人入選司法部全國(guó)千名涉外律師人才名單，20人入選廣西仲裁行業(yè)涉外仲裁人才庫(kù)，每年有計(jì)劃重點(diǎn)培養(yǎng)20名涉外法治人才；舉辦東盟法律實(shí)務(wù)交流會(huì)，組織涉外法治人才到先進(jìn)地區(qū)開(kāi)展實(shí)訓(xùn)，著力培育實(shí)用實(shí)戰(zhàn)“生力軍”。

三是架虹橋，暢通內(nèi)外聚勢(shì)能。南寧國(guó)際仲裁院與越南越中國(guó)際商事仲裁中心等加強(qiáng)合作交流，5家律師事務(wù)所成立境外服務(wù)機(jī)構(gòu)，意大利、越南、緬甸、泰國(guó)、老撾、馬來(lái)西亞8家律師事務(wù)所在南寧設(shè)立聯(lián)絡(luò)站，建立與非洲國(guó)家律師常態(tài)化交流機(jī)制，在7個(gè)邊境口岸設(shè)立涉外糾紛聯(lián)合調(diào)解工作聯(lián)系點(diǎn)，指導(dǎo)建成8家行業(yè)性駐外調(diào)解工作站，不斷設(shè)點(diǎn)擴(kuò)面布局涉外法治交流合作機(jī)構(gòu)實(shí)體平臺(tái)。

四是優(yōu)服務(wù)，豐富供給增動(dòng)能。建成13個(gè)園區(qū)（涉外）公共法律服務(wù)工作室，編印中英雙語(yǔ)《涉企法律服務(wù)清單》《東盟國(guó)家投資貿(mào)易法律選編》；組建涉外法律服務(wù)咨詢團(tuán)入駐第21屆東博會(huì)，解答國(guó)內(nèi)外客商咨詢223人次；開(kāi)設(shè)域外法律查明服務(wù)窗口，開(kāi)通“涉外公證+領(lǐng)事認(rèn)證”一站式服務(wù)，全市辦理涉外公證1.8萬(wàn)件；成立南寧多元民商事調(diào)解中心，調(diào)解涉外商事糾紛案件67件。

下一步，我們將堅(jiān)持實(shí)干為要、創(chuàng)新為魂，用業(yè)績(jī)說(shuō)話、讓人民評(píng)價(jià)，緊緊圍繞“一區(qū)兩地一園一通道”戰(zhàn)略任務(wù)，加快建設(shè)中國(guó)—東盟法務(wù)商事服務(wù)機(jī)構(gòu)，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求健全“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”機(jī)制，探索“DeepSeek＋涉外法律服務(wù)”新實(shí)踐，加快涉外法治人才培養(yǎng)步伐，持續(xù)擴(kuò)大涉外法治交流合作“朋友圈”，打響涉外法律服務(wù)“邕字號(hào)”品牌，以優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)護(hù)航高水平對(duì)外開(kāi)放和高質(zhì)量發(fā)展。

我先介紹到這里，謝謝！

光明日?qǐng)?bào)記者：我們知道，行政執(zhí)法行為是否規(guī)范，離不開(kāi)有效的執(zhí)法監(jiān)督。請(qǐng)問(wèn)近年來(lái)南寧市在強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法方面，有哪些具體舉措？

彭敏：

感謝您的提問(wèn)。近年來(lái)，南寧市堅(jiān)持以人民為中心，準(zhǔn)確把握、全面貫徹“嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”要求，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

一是健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。南寧市于2024年底基本建成市縣鄉(xiāng)三級(jí)全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系，市縣啟用行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局印章，鎮(zhèn)街司法所加掛執(zhí)法監(jiān)督辦公室牌子，各部門(mén)建立監(jiān)督機(jī)構(gòu)，整合執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議應(yīng)訴、法治督察隊(duì)伍擴(kuò)充執(zhí)法監(jiān)督力量，選聘114名行政執(zhí)法監(jiān)督員和法治督察員，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)執(zhí)法監(jiān)督局和執(zhí)法監(jiān)督大隊(duì)“局隊(duì)合一”，形成司法行政部門(mén)統(tǒng)一“調(diào)度指揮、規(guī)范要求、標(biāo)志標(biāo)牌”的“三統(tǒng)一”格局。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督與12345政務(wù)熱線、企業(yè)辦不成事訴求直達(dá)快辦平臺(tái)、檢察監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督等聯(lián)動(dòng)，形成跨部門(mén)協(xié)同監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)行政執(zhí)法工作的全方位、全流程、常態(tài)化、長(zhǎng)效化監(jiān)督。

二是提升行政執(zhí)法能力水平。深化行政執(zhí)法體制改革，理順執(zhí)法職責(zé)邊界，確保執(zhí)法者全面履行法律規(guī)定的各項(xiàng)職權(quán)職責(zé)。采取“伴隨式”執(zhí)法監(jiān)督等方式開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督，聚焦解決人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不作為亂作為問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)整治和監(jiān)督行動(dòng)，糾治執(zhí)法領(lǐng)域問(wèn)題144個(gè)，制發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)51件。對(duì)全市1.6萬(wàn)行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督人員進(jìn)行全員輪訓(xùn)和執(zhí)法資格考試，促進(jìn)執(zhí)法能力進(jìn)一步提升。

三是著力優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查，堅(jiān)持處罰和教育相結(jié)合，推行柔性執(zhí)法和包容審慎監(jiān)管，對(duì)情節(jié)比較輕微、沒(méi)有主觀故意、對(duì)社會(huì)危害性較低的違法行為，可采取柔性執(zhí)法措施，努力做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。普遍建立裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，對(duì)不予處罰、免予處罰、減輕處罰、從輕處罰、從重處罰等五個(gè)裁量階次的情形進(jìn)行細(xì)化和規(guī)范，避免畸輕畸重、同事不同罰，確保秉公執(zhí)法。2024年全市作出不予處罰3.09萬(wàn)件、減輕處罰3.97萬(wàn)件，罰沒(méi)收入逐年減少，切實(shí)維護(hù)群眾和企業(yè)的合法權(quán)益。

今年，南寧市將重點(diǎn)開(kāi)展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，著力整治企業(yè)反映強(qiáng)烈的行政執(zhí)法突出問(wèn)題，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，以高水平法治護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。

我先介紹到這里，謝謝！

廣西工人報(bào)記者：請(qǐng)問(wèn)南寧市在助推鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)建設(shè)進(jìn)程中，依法治理民族事務(wù)，不斷提高民族事務(wù)治理能力和水平方面有哪些做法和成效？

蔡慧：

感謝您的提問(wèn)。近年來(lái)，南寧市堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，依法治理民族事務(wù)，不斷提高民族事務(wù)治理能力和水平，各族群眾幸福感、獲得感、安全感持續(xù)提升。在法治建設(shè)方面，我們主要抓好幾個(gè)重點(diǎn)：

一是強(qiáng)化政策法規(guī)引領(lǐng)。堅(jiān)持以增進(jìn)共同性、增強(qiáng)中華民族共同體意識(shí)為方向，穩(wěn)妥做好民族教育、清真食品管理等地方性民族事務(wù)法規(guī)調(diào)整完善，在規(guī)范性文件起草、備案審查、合法合規(guī)審查等環(huán)節(jié)中將“是否符合鑄牢中華民族共同體意識(shí)要求”作為重要標(biāo)準(zhǔn)，制定形成了一系列民族工作制度和政策體系，促進(jìn)各民族在空間、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、心理等方面全方位嵌入。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家民委城市民族事務(wù)依法治理基層聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，形成了明秀南社區(qū)“三個(gè)零距離”、二橋西社區(qū)“逢四說(shuō)事”等系列品牌，為推動(dòng)完善民族事務(wù)政策法規(guī)體系提供了實(shí)踐樣本。

二是強(qiáng)化基層事務(wù)治理。深入貫徹落實(shí)民族區(qū)域自治制度，通過(guò)積極向上爭(zhēng)取和多方統(tǒng)籌，2024年以來(lái)落實(shí)支持上林縣鎮(zhèn)圩瑤族鄉(xiāng)、馬山縣古寨瑤族鄉(xiāng)等發(fā)展資金，推動(dòng)33個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目落地見(jiàn)效，讓民族鄉(xiāng)各族群眾實(shí)實(shí)在在感受到推進(jìn)共同富裕在行動(dòng)、在身邊。推動(dòng)民族事務(wù)納入基層治理，以法治思維處理涉及各民族群眾矛盾糾紛，深化提升“族老解紛”等協(xié)商機(jī)制，形成了“貝儂”調(diào)解、“花婆”調(diào)解等工作品牌。同時(shí)，多措并舉依法平等保障各族群眾合法權(quán)益，比如市少數(shù)民族流動(dòng)人口法律援助中心，充分發(fā)揮促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)作用，積極幫助各族群眾處理勞務(wù)、侵權(quán)、婚姻等領(lǐng)域涉法事務(wù)，有效引導(dǎo)各族群眾自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法，助力構(gòu)建和諧城市民族關(guān)系。

三是強(qiáng)化法治宣傳教育。堅(jiān)持將普法工作和推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作相結(jié)合，每年開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月活動(dòng)，組織模范代表宣講團(tuán)、紅石榴法律宣傳小分隊(duì)等，集中宣講涉民族政策法規(guī)和民族團(tuán)結(jié)模范事跡，2024年以來(lái)開(kāi)展各類宣講活動(dòng)1380多場(chǎng)次，各族群眾參與互動(dòng)超百萬(wàn)人次。在今年“三月三”期間，各縣（市、區(qū)）不斷創(chuàng)新普法方式，以傳統(tǒng)歌圩、非遺體驗(yàn)、知識(shí)互動(dòng)、趣味運(yùn)動(dòng)等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)開(kāi)展普法宣傳，推進(jìn)“融媒體+民族團(tuán)結(jié)”行動(dòng)，推出一批“鑄牢”公益宣傳片，形成多維度、立體式的普法宣傳矩陣，在全社會(huì)營(yíng)造了維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的良好法治氛圍。

我先介紹到這里，謝謝！

廣西日?qǐng)?bào)記者：交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要支撐,也是國(guó)家安全和人民生活的重要保障。近年來(lái)南寧市在推動(dòng)交通運(yùn)輸行業(yè)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境上取得了哪些成效？

李文斌：

感謝您的提問(wèn)。近年來(lái)，南寧市交通運(yùn)輸局持續(xù)深耕法治政府建設(shè)，積極探索交通運(yùn)輸行業(yè)治理新路徑，以推廣一種說(shuō)理式執(zhí)法模式、成立一個(gè)行政爭(zhēng)議調(diào)解工作站、建立一項(xiàng)區(qū)域執(zhí)法協(xié)作機(jī)制的“三個(gè)一”做法為主線，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，著力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

一是創(chuàng)新實(shí)施“631”說(shuō)理式執(zhí)法模式，對(duì)60%的問(wèn)題通過(guò)服務(wù)方式解決，30%的問(wèn)題通過(guò)管理方式解決，10%的問(wèn)題通過(guò)執(zhí)法方式解決，變末端執(zhí)法為源頭治理，變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行裁量權(quán)基準(zhǔn)，推行輕微免罰告知承諾制，讓執(zhí)法既有力度、更有溫度。該模式實(shí)施以來(lái)，全市道路運(yùn)政執(zhí)法案件數(shù)量近三年平均降幅11.82%，2024年全市網(wǎng)約車訂單雙合規(guī)率提升至91.54%，小客車非法營(yíng)運(yùn)及巡游出租汽車違法類投訴下降13.5%，機(jī)場(chǎng)、車站等重點(diǎn)場(chǎng)所交通運(yùn)輸秩序明顯改善，南寧市創(chuàng)建的“631”說(shuō)理式執(zhí)法獲得自治區(qū)交通運(yùn)輸廳認(rèn)可，并組織在全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)學(xué)習(xí)推廣實(shí)施。此外，我局以“631”說(shuō)理式執(zhí)法模式為基礎(chǔ)，在南寧吳圩機(jī)場(chǎng)創(chuàng)新實(shí)施“1234”空港黨建聯(lián)建工作法，實(shí)現(xiàn)了對(duì)違法違規(guī)行為的有效治理，實(shí)施以來(lái)共立案查處違規(guī)案件92件，機(jī)場(chǎng)大巴乘客量、出租汽車日發(fā)車數(shù)和發(fā)車效率、司機(jī)營(yíng)收等均明顯提升，該經(jīng)驗(yàn)做法更被交通運(yùn)輸部樹(shù)立為全國(guó)典型案例。

二是設(shè)立全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)首個(gè)行政爭(zhēng)議調(diào)解工作站。聯(lián)合南寧鐵路運(yùn)輸法院建立交通運(yùn)輸行政爭(zhēng)議調(diào)解工作站，把訴前調(diào)解挺在前，及時(shí)有效地防范和化解行業(yè)行政糾紛，保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益。經(jīng)過(guò)近年努力，成效明顯，截至目前已成功調(diào)解訴訟案件8件，全市交通運(yùn)輸行政強(qiáng)制、處罰的行政復(fù)議和訴訟案件量明顯下降，行政爭(zhēng)議得到實(shí)質(zhì)性解決，實(shí)現(xiàn)訴源治理合力。

三是建立南寧、北海、欽州、防城港等四市為主體的交通運(yùn)輸區(qū)域執(zhí)法協(xié)作新機(jī)制。以區(qū)域執(zhí)法協(xié)作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制、“631”說(shuō)理式執(zhí)法拓展機(jī)制、案件信息共享機(jī)制、案件回訪制度和執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力共建機(jī)制等六大機(jī)制和制度為抓手，共同構(gòu)建交通運(yùn)輸一體化治理新格局。自2024年7月協(xié)作機(jī)制建立以來(lái)，通過(guò)區(qū)域間線索移交和聯(lián)合執(zhí)法，共查辦“欽、北、防”往來(lái)南寧市的非法營(yíng)運(yùn)等案件33起，有效解決了跨區(qū)域案件現(xiàn)場(chǎng)查處、取證等“老大難”問(wèn)題，為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供法治支撐。

我先介紹到這里，謝謝！

李敏：

感謝四位發(fā)布人，感謝記者朋友們。如果記者朋友還有其他問(wèn)題需要了解，請(qǐng)會(huì)后與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系溝通采訪。

今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家！

（作者：龐麗娜 杜佳徽)

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