五月婷婷丁香花开心网中文字幕,亚洲三级a,日日插夜夜爽

南寧市政府新聞辦于2020年6月2日（星期二）上午10時舉行南寧市誠信卡管理辦法（試行）新聞發(fā)布會，邀請市人民政府副秘書長莊凱、市發(fā)展改革委副主任韋娜介紹有關(guān)情況并回答記者提問。發(fā)布會由市委宣傳部新聞發(fā)布科科長李敏主持。

《南寧市誠信卡管理辦法（試行）》新聞發(fā)布會

時間：2020年6月2日（星期二）上午10時

發(fā)布人：

市人民政府副秘書長莊凱

市發(fā)展改革委副主任韋娜

主持人：

市委宣傳部新聞發(fā)布科科長李敏

李敏：

女士們、先生們，新聞界的朋友們:

上午好！歡迎大家出席南寧市政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會。

為增強社會誠信意識，加大守信激勵力度，推進社會信用體系建設(shè)，經(jīng)南寧市十四屆人民政府第110次常務(wù)會議審議通過，由南寧市人民政府印發(fā)《南寧市誠信卡管理辦法（試行）》，于2020年5月8日實施。為了幫助大家更好的了解《辦法》的內(nèi)容，今天我們非常高興邀請到了市人民政府副秘書長莊凱先生、市發(fā)展改革委副主任韋娜女士，請他們?yōu)榇蠹医庾x《辦法》，并回答大家的提問。

首先，請莊副秘書長通報有關(guān)情況。

莊凱：

女士們、先生們、新聞界的朋友們：

大家上午好！人無信不立，業(yè)無信不興，國無信不昌。誠信既是個體公民的安身立命之本，又是國家民族繁榮昌盛的信仰之基。近年來，我市堅持以信立市，積極貫徹落實國家和自治區(qū)關(guān)于社會信用體系建設(shè)的要求，創(chuàng)新推進信用體系建設(shè)，形成以用促建的良好氛圍，取得積極成效。經(jīng)過努力，我市最新綜合信用指數(shù)為87.97，在全國36個省會、直轄市及副省級城市中排名第10 位，首次躋身全國前十，是國家開展城市信用監(jiān)測以來最好名次。

一、充分認識制定誠信卡管理辦法（試行）的重要意義

2019年，我市順應(yīng)社會信用體系建設(shè)新時代、新要求，立足推動構(gòu)建社會主義核心價值觀和全面提升社會誠信程度，啟動了《南寧市誠信卡管理辦法》（試行）的制定工作。《辦法》既貫徹了國家、自治區(qū)的部署和要求，又立足南寧實際，充分體現(xiàn)南寧特色和改革創(chuàng)新，對構(gòu)建“守信激勵，失信懲戒”的信用體系格局，增強全社會誠信意識具有非常重要的作用。

二、準確把握推行南寧市誠信卡的根本目的

誠信需要法治保障，也需要德治教化。將激勵守信上升為制度化，大力推行南寧市誠信卡落地實施，目的是讓信用不再是一個寬泛飄渺的道德指標，而是轉(zhuǎn)換成為一種實實在在的社會價值。南寧市誠信卡管理辦法的出臺就是一個對守信激勵很好的宣傳導(dǎo)向，通過多方面多角度持續(xù)發(fā)力，大力營造“守信者榮、失信者恥、無信者憂”的誠信社會環(huán)境，落實具體的惠民便企的守信激勵措施，真正做到讓守信者處處受益。

三、充分發(fā)揮守信激勵誠信模范的引領(lǐng)作用

《辦法》中設(shè)置了10類自然人誠信標志，4類法人類別誠信標志，涵蓋14類人群，5類法人，明確了自然人激勵措施17項，法人激勵措施11項，這些實實在在的激勵舉措，將給南寧守信者看得見摸得著的獲得感，并進一步激勵守信者自覺在社會交往和經(jīng)營活動中踐行誠信原則。同時，眾多守信者對誠信原則的自覺踐行，又能以燎原之勢匯聚成強大的誠信正能量，從更深層次上對誠信缺失行為產(chǎn)生更有震懾力的鞭笞作用。

女士們、先生們，媒體界的各位朋友們，《辦法》的制定出臺，是我市落實國家加大守信激勵推進力度決策部署的一項創(chuàng)新性舉措，標志著我市守信激勵步入規(guī)范化發(fā)展軌道。我們相信，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，由市信用辦統(tǒng)籌推進，各有關(guān)部門通力合作，全社會共同參與，一定能夠扎實推進誠信卡的推廣應(yīng)用，推動“信易+”場景的實施，為打造“信用南寧美好生活”，爭創(chuàng)全國第三批信用示范城市打下堅實基礎(chǔ)，為全面落實強首府戰(zhàn)略作出積極貢獻！

李敏：

謝謝莊副秘書長，通過剛才的介紹，我們深入了解了出臺南寧市誠信卡管理辦法的重要意義、目的以及作用。下面，有請韋副主任對《辦法》進行政策解讀。

韋娜：

女士們、先生們，新聞界的朋友們:

大家上午好！很高興和媒體朋友們見面，借此機會感謝各位長期以來對南寧市信用體系建設(shè)工作的關(guān)注和支持。下面，我向大家介紹《南寧市誠信卡管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）的出臺背景、編制過程和主要內(nèi)容。

一、《辦法》出臺背景及編制過程

2016年，國家開始推動建立和完善守信激勵和失信懲戒制度，2017年至2019年，國家陸續(xù)印發(fā)實施聯(lián)合獎懲備忘錄，要求各地加快落實。為貫徹落實國家要求，根據(jù)市政府工作部署，南寧市發(fā)展改革委于2019年3月牽頭啟動《南寧市誠信卡管理辦法（試行）》的編制工作，先后三次征求市信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位意見，經(jīng)過公開征求意見、市司法局出具合法性審查意見等程序，根據(jù)國家發(fā)展改革委2019年12月關(guān)于守信激勵的指導(dǎo)意見以及部門相關(guān)意見修改完善后，形成《辦法》（送審稿）于2020年3月上報市人民政府。2020年4月14日，《辦法》經(jīng)市十四屆人民政府第110次常務(wù)會議審議通過， 5月8日印發(fā)實施。

二、《辦法》的主要內(nèi)容

《辦法》包括總則，信用信息，誠信卡管理，誠信卡應(yīng)用，信息安全、異議處理和信用修復(fù)，附則共六個章節(jié)，共二十八條?！掇k法》內(nèi)含附件，內(nèi)容為自然人、法人誠信激勵措施清單?！掇k法》自印發(fā)之日起施行，有效期為2年，本辦法具體應(yīng)用事宜由南寧市發(fā)展改革委負責解釋。

《辦法》是南寧市首份守信激勵政府規(guī)范性文件，對創(chuàng)建社會信用體系建設(shè)示范城市具有引領(lǐng)和示范作用，是我市開展守信激勵法制化進程的里程碑?！掇k法》結(jié)合我市實際，既充分體現(xiàn)地方特色，又有創(chuàng)新性和可持續(xù)性，標志著南寧市在守信激勵工作上邁上新臺階。

（一）明確誠信卡的內(nèi)涵、管理原則及任務(wù)分工。根據(jù)《辦法》，南寧市誠信卡不同于其他城市的實體誠信卡，它是一種電子標志，分為自然人、法人兩種類型。誠信卡管理遵循客觀公正、統(tǒng)一標準、科學(xué)分類、動態(tài)管理的原則，按照規(guī)定的內(nèi)容、標準、方法和程序進行。南寧市發(fā)展改革委負責南寧市誠信卡的政策起草和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，《辦法》對南寧市信用信息中心、信用信息主管部門各自職責做了具體規(guī)定。

（二）規(guī)范了公共信用信息進行分類并明確具體內(nèi)容?！掇k法》明確了誠信卡涉及的信用信息包括基礎(chǔ)信息、優(yōu)良信息、不良信息及其它信息四類，規(guī)范了具體類別信息包括的具體內(nèi)容，并規(guī)定自然人、法人的信用信息提供者負責對信用信息的分類進行認定，對不良信息作一般失信和嚴重失信標識。

（三）明確誠信卡的類別。南寧市誠信卡提出設(shè)立自然人誠信標志10類，法人類別誠信標志4類。自然人類別誠信標志分為愛心隨行、能幫就幫、樂善好施、講信修睦、抱誠守真、盡忠職守、見義勇為、誠至金開、救死扶傷、為人師表十類，涵蓋了優(yōu)秀志愿者、學(xué)雷鋒標兵、捐資幫困、最美家庭、誠實守信、勞動模范、三八紅旗手、巾幗建功、先進工作者、優(yōu)秀公務(wù)員、見義勇為、守信紅名單、優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者、優(yōu)秀教育工作者等14類人群。法人類別誠信標志類型分為守信踐諾、童叟無欺、貨真價實、食者無慮四類，涵蓋了“守合同重信用”公示企業(yè)、誠信經(jīng)營放心消費企業(yè)、價格誠信單位、“質(zhì)量標桿”獎項企業(yè)、食品安全優(yōu)秀企業(yè)等5類法人。

（四）明確誠信卡的授予方式?！掇k法》規(guī)定了對于信用正常、未具有嚴重失信行為、未納入失信黑名單且獲得誠信表彰、榮譽或?qū)ι鐣庞皿w系建設(shè)作出貢獻等的自然人、法人可獲得類別誠信標志。自然人、法人的類別誠信標志由加載使用誠信卡的公共服務(wù)平臺依據(jù)自然人、法人的信用狀況，并結(jié)合各部門推送至南寧市公共信用信息共享平臺的獲得誠信表彰、榮譽或?qū)ι鐣庞皿w系建設(shè)作出貢獻等的自然人、法人信息來評定。

（五）明確誠信卡應(yīng)用領(lǐng)域及具體措施。誠信卡的應(yīng)用堅持守信激勵為主，守信激勵措施主要鼓勵支持給予信用良好以上及對社會信用體系建設(shè)有貢獻的不同類別的自然人、法人提供優(yōu)惠和便利等激勵措施?！掇k法》明確給予自然人激勵措施17項，法人激勵措施11項，其中：在政務(wù)領(lǐng)域，行政機關(guān)、事業(yè)單位等具有管理公共事務(wù)職能的組織要對獲得類別誠信標志的自然人在評優(yōu)評先、公共服務(wù)、就業(yè)、住房、創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、醫(yī)保、養(yǎng)老、社會救助等領(lǐng)域給予重點支持；對獲得類別誠信標志的法人給予開通辦理行政管理事項綠色通道、容缺受理、免交押金、優(yōu)先便利等優(yōu)惠政策，具體由實施主體和責任部門負責實施。在社會化應(yīng)用領(lǐng)域，鼓勵支持社會機構(gòu)給予獲得類別誠信標志的自然人、法人提供“信易貸”、“信易?！?、“信易購”、“信易行”、“信易游”等多元化的信用服務(wù)產(chǎn)品，使守信者在市場活動中獲得更多的優(yōu)惠，具體由實施主體和責任部門負責實施。

（六）規(guī)范了信用信息安全、異議處理和信用修復(fù)。《辦法》對信用信息安全機制、查詢方式、異議處理機制和信用修復(fù)機制進行了約定，確保信用信息的安全、可靠、完整，防止信息泄露，信息主體對自然人或法人的信用信息有異議的，可向作出認定部門提交異議申請并提供證明材料，認定部門應(yīng)在收到異議申請后依法依規(guī)辦理，同時，鼓勵失信主體通過主動糾正失信行為、消除不良社會影響等方式開展信用修復(fù)。

以上給大家介紹了《辦法》的出臺背景、編制過程和主要內(nèi)容，希望對大家更好、更準確理解《條例》有所幫助，謝謝！

李敏：

謝謝韋副主任。下面進入提問環(huán)節(jié)，提問前請通報所代表的新聞機構(gòu)。有問題的請舉手。

廣西廣播電視臺私家車930記者：《辦法》的出臺，對健全守信激勵失信懲戒機制，增強社會成員誠信意識，提高全社會信用水平具有重大意義。請問，南寧市發(fā)展改革委作為南寧市社會信用建設(shè)工作統(tǒng)籌推進部門，下一步在推動《辦法》貫徹落實方面有哪些工作安排和打算？請介紹一下。謝謝。

韋娜：

南寧市發(fā)展改革委是全市信用體系建設(shè)工作的牽頭部門，《辦法》中也明確了市發(fā)展改革委負責南寧市誠信卡的政策起草和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，我們深感責任重大、使命光榮。下一步，將開展以下三項工作：

一是加強誠信卡的宣傳。我們將通過政府門戶網(wǎng)站、信用中國（廣西南寧）網(wǎng)站、信用南寧微信公眾號、主流媒體等，對誠信卡以及《辦法》進行全方位、多渠道的政策解讀以及宣傳報道，大力營造知信、守信、用信的良好氛圍。

二是提升信用信息歸集共享水平。加快開展《南寧市公共信用信息管理辦法》的立法調(diào)研工作，依據(jù)已經(jīng)印發(fā)實施的《南寧市公共信用信息目錄（2020版）》，加大信用信息歸集力度，建立公共信用信息數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測以及定期通報機制，確?；A(chǔ)信息及時更新，信用信息歸集準確有效。

三是扎實推進誠信卡的應(yīng)用。我們將做好組織協(xié)調(diào)工作，聯(lián)合具體實施主體和責任部門，扎實推進誠信卡的推廣應(yīng)用，推動政務(wù)領(lǐng)域、社會領(lǐng)域的守信激勵措施的實施，努力營造守信者處處受益的良好氛圍。繼續(xù)探索和挖掘政務(wù)領(lǐng)域、社會領(lǐng)域的多元化的信用應(yīng)用場景，打造更便捷的綠色通道、先享后付、免交押金、優(yōu)先便利智慧生活體驗，為守信的南寧市民、企業(yè)帶來更便利的“信用惠民便企”服務(wù)。

廣西新聞網(wǎng)記者：近年來，南寧市在信用體系建設(shè)中開展了大量的工作。近期，南寧市在國家發(fā)展改革委發(fā)布的36個省會、直轄市及副省級城市信用排名中名列第十名，是我市首次躋身全國前十。請問，南寧市如何推動信用體系建設(shè)工作的，目前取得了那些成效？謝謝。

莊凱：

南寧市高度重視信用體系建設(shè)，近年來，我市強化信用工作機制，大膽先行先試，在思路、機制、路徑上形成工作特色，全市社會信用體系建設(shè)工作取得積極進展。

一是建立信用工作機制，凝聚工作合力。建立健全“組織領(lǐng)導(dǎo)+工作通報+績效考核”三項強有力的信用建設(shè)工作機制，為信用體系建設(shè)注入持續(xù)的源動力。建立信用監(jiān)測情況、信用聯(lián)合獎懲案例、信用信息報送和采納情況等重點工作的定期通報機制，通過通報機制層層傳導(dǎo)壓力，將社會信用體系建設(shè)重點工作納入市績效考評年度目標責任考核內(nèi)容。

二是打造“1+7”信用服務(wù)平臺，加強歸集公示共享。南寧市在2009年開發(fā)建設(shè)的市級公共信用共享平臺的基礎(chǔ)上，結(jié)合國家關(guān)于信用體系建設(shè)的最新要求，升級打造并上線使用“1個市級公共信用信息共享平臺+7個應(yīng)用子平臺”。平臺為南寧信用工作的開展提供強有力信息化支撐。

三是打出信用組合拳，創(chuàng)新信用監(jiān)管。印發(fā)實施《南寧市加快推進社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制的任務(wù)清單》，加快建立健全事前、事中、事后全監(jiān)管環(huán)節(jié)的新型監(jiān)管機制。首創(chuàng)基于互聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)的事前信用承諾制度，創(chuàng)新提出將事前信用承諾書進行電子化處理，實現(xiàn)事前信用承諾書信息的共享共用。加快推動信用立法，《南寧市公共信用信息管理辦法》、《南寧市社會信用管理條例》列入《2020年政府立法工作計劃》地方性法規(guī)調(diào)研項目，成為全區(qū)首先將信用工作納入立法計劃的城市。

四是創(chuàng)新特色動作，建設(shè)智信城市。南寧市在信用應(yīng)用、培育第三方機構(gòu)、跨區(qū)域信用合作、誠信宣傳上開展特色動作，努力探索“智慧城市+信用南寧”新型城市之路。一是全國首創(chuàng)電子誠信卡打造守信激勵場景。印發(fā)實施《南寧市誠信卡管理辦法》（試行），設(shè)置南寧市誠信卡電子標識并加載至“愛南寧APP”試行，依托南寧市公共信用信息共享平臺信用數(shù)據(jù)，搭建自然人、法人信用評價模型，實施系列守信激勵措施。二是南寧市成立信用聯(lián)合會并組建專家?guī)臁?018年成立南寧市信用聯(lián)合會， 2019年建立了南寧市信用聯(lián)合會專家?guī)欤瑸槟蠈幨刑峁┬庞门嘤?xùn)、信用咨詢等服務(wù)。三是牽頭組建北部灣信用生態(tài)圈城市聯(lián)盟。2019年3月，我市發(fā)起組建包括北部灣城市群的廣西、廣東、海南共12個城市的北部灣信用生態(tài)圈城市聯(lián)盟，共同發(fā)布《共建北部灣信用生態(tài)圈城市聯(lián)盟宣言》。四是開展豐富多彩的信用宣傳活動。舉辦“全國誠信建設(shè)萬里行”（南寧站）接力活動、第二屆“信用南寧美好生活”信用宣傳活動周，開展全市聯(lián)合獎懲案例評選活動、“信用南寧美好生活”標語征集活動、“百城萬企亮信用”活動、“信用南寧美好生活”系列巡展“六進”活動，通過多種形式的宣傳，營造“守信、知信、用信”良好氛圍。

南寧日報記者：誠信卡的設(shè)立將正面褒揚誠信作為誠信體系建設(shè)的重要內(nèi)容，并對誠實守信自然人、法人明確具體激勵措施，是我市守信聯(lián)合激勵的一項重要舉措，具有很強的現(xiàn)實意義和導(dǎo)向價值。請問，除此之外，南寧市在推動信用應(yīng)用方面還開展了那些工作？謝謝。

韋娜：

南寧市圍繞構(gòu)建守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒大格局，有力有序、規(guī)范透明地推進聯(lián)合獎懲，全面提升我市社會誠信水平，開展了以下四項工作：

一是出臺南寧市開展聯(lián)合獎懲工作的指導(dǎo)性文件。2017年12月，我市印發(fā)實施《南寧市關(guān)于加強和規(guī)范守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒工作的通知》，《通知》明確了聯(lián)合獎懲的發(fā)起、響應(yīng)、執(zhí)行、反饋、修復(fù)、退出、投訴和異議處理等機制。明確了工作流程，為我市各領(lǐng)域聯(lián)合獎懲工作的開展提供了有力的制度保障。

二是推動行業(yè)領(lǐng)域開展信用紅黑名單制度建設(shè)。我市加快建立健全信用管理機制，印發(fā)對標國家要求的153項信用制度責任劃分表，相關(guān)部門依據(jù)行業(yè)管理需要建立行業(yè)領(lǐng)域信用管理制度，目前，全市共有23個領(lǐng)域建立了信用管理制度，涉及交通管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品藥品安全、房地產(chǎn)、商務(wù)、科技、城市管理、金融等領(lǐng)域，覆蓋面居全區(qū)之首。

三是加大聯(lián)合獎懲推進力度。南寧市建立聯(lián)合獎懲措施庫，開發(fā)建設(shè)了聯(lián)合獎懲平臺，重點在南寧市房地產(chǎn)領(lǐng)域、重大稅收違法領(lǐng)域、失信被執(zhí)行人、財政性資金管理使用領(lǐng)域、公共資源交易嚴重失信主體、嚴重違法失信超限超載運輸車輛相關(guān)責任主體等重點領(lǐng)域開展聯(lián)合懲戒。目前，國家認定我市聯(lián)合獎懲案例共16921 個。

四是廣泛推進在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告。2019年，我市建立在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告事項清單，清單涉及南寧市29家市直單位，涵蓋了149項事項，對信用記錄的使用、查詢等作出進一步的規(guī)范。截止目前，我市在行政審批、項目申報、公共資源交易、評先評優(yōu)、人事調(diào)動等活動中查詢信用記錄和使用信用報告，出具952份個人信用記錄紙質(zhì)查詢結(jié)果報告單，9131份企業(yè)信用查詢結(jié)果紙質(zhì)報告單，通過線上查詢企業(yè)信用記錄達85萬人次。

南寧廣播電視臺記者：剛才在介紹南寧市推動信用體系建設(shè)工作的舉措時，提到“打造‘ 1+7’信用服務(wù)平臺”，請問目前“1+7”信用服務(wù)平臺的使用情況如何？謝謝。

韋娜：

南寧市是廣西最早開始信用工作建設(shè)的城市，2009年，南寧市正式啟動信用平臺建設(shè)，近年來，結(jié)合國家關(guān)于信用體系建設(shè)的最新要求，不斷的升級打造，目前已經(jīng)形成并使用“1 +7”信用服務(wù)平臺。其中“1”指的是南寧市公共信用信息共享平臺，“7”指的是子平臺，包括信用信息歸集、信用工作信息報送、農(nóng)村信用信息管理、城市信用狀況監(jiān)測、聯(lián)合獎懲、信用績效考評子平臺。整個信用服務(wù)平臺作為南寧市信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)，上連自治區(qū)、國家，下連縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)，橫向連接市直各部門，實現(xiàn)了信用信息的歸集、反饋、監(jiān)測信息流程化，并提供信用工作的在線服務(wù)，搭建了南寧信用信息數(shù)據(jù)“一張網(wǎng)”格局，形成了全市豐富的信用信息應(yīng)用體系。截止目前，平臺歸集信用信息數(shù)據(jù)4047.51 萬條，歸集量居全區(qū)首位，已為南寧市47萬戶企業(yè)、51萬個體工商戶、約781萬自然人建立了信用檔案，覆蓋面100%。

李敏：

感謝兩位發(fā)布人的介紹，感謝各位記者朋友，歡迎大家繼續(xù)關(guān)注《南寧市誠信卡管理辦法（試行）》的后續(xù)實施情況。如果記者朋友還有其他問題需要了解，請會后與有關(guān)部門進行溝通采訪。今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！

（作者：龐麗娜杜佳徽)