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南寧市政府新聞辦于6月1日舉行南寧市法治政府建設(shè)情況通報新聞發(fā)布會，邀請市司法局黨組書記、局長黃有光，市公安局黨委副書記、常務(wù)副局長程文科，市司法局黨組成員、副局長侯康順，市司法局副局長藍(lán)旭高，市衛(wèi)健委黨組成員、四級調(diào)研員許明河介紹有關(guān)情況并回答記者提問，發(fā)布會由市委宣傳部新聞發(fā)布科科長李敏主持。

南寧市法治政府建設(shè)情況通報新聞發(fā)布會

時間：

2021年6月1日（星期二）上午10:00

發(fā)布人：

黃有光 市司法局黨組書記、局長

程文科 市公安局黨委副書記、常務(wù)副局長

侯康順 市司法局黨組成員、副局長

藍(lán)旭高 市司法局副局長

許明河 市衛(wèi)健委黨組成員、四級調(diào)研員

主持人：

李   敏  市委宣傳部新聞發(fā)布科科長

李敏：

女士們、先生們、新聞界的朋友們：

上午好！歡迎大家出席南寧市政府新聞辦新聞發(fā)布會。

2020年，在市委、市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市圓滿完成《南寧市法治政府建設(shè)工作方案（2017—2020年）》各項任務(wù)，工作取得明顯成效。為了幫助大家多地了解南寧市法治政府建設(shè)工作進(jìn)展情況，今天我們非常高興邀請到市司法局黨組書記、局長黃有光先生，市公安局黨委副書記、常務(wù)副局長程文科先生，市司法局黨組成員、副局長侯康順先生，市司法局副局長藍(lán)旭高先生，市衛(wèi)健委黨組成員、四級調(diào)研員許明河先生。請他們?yōu)榇蠹医榻B有關(guān)情況，并回答大家的提問。

首先，有請黃有光先生作介紹。

黃有光：

女士們，先生們，新聞界的朋友們：

大家上午好。很高興和媒體朋友們見面，借此機會感謝各位長期以來對南寧市法治政府建設(shè)工作的關(guān)注和支持。

2020年，南寧市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于法治建設(shè)的決策部署，堅持依法治市、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治南寧、法治政府、法治社會一體建設(shè)，榮獲中央全面依法治國委員會辦公室表彰的第一批全國法治政府建設(shè)示范市，以法治政府建設(shè)推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃順利收官和決勝全面建成小康社會提供了有力的法治支撐。主要措施和成效有以下10個方面：

一是堅持黨對法治政府建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅持市委在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認(rèn)真執(zhí)行《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，把法治建設(shè)與推進(jìn)南寧高質(zhì)量發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎懲。自治區(qū)黨委常委、市委書記王小東于2020年3月5日主持召開市委全面依法治市委員會第二次會議，研究法治建設(shè)領(lǐng)域的重要事項、重大問題，部署全年依法治市工作，強調(diào)要深化法治政府建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化政府職責(zé)體系和組織機構(gòu)，持續(xù)深化“放管服”改革，持續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府；11月30日主持召開市委常委會，深入學(xué)習(xí)貫徹中央全面依法治國工作會議精神。市人民政府認(rèn)真貫徹落實市委、市委全面依法治市委員會關(guān)于加強全面依法治市的決策部署，切實把法治政府建設(shè)作為全面依法治市的重點任務(wù)和主體工程抓緊抓好。召開政府常務(wù)會議專題學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作規(guī)定》，聽取法治政府建設(shè)工作匯報，研究2020年南寧市法治政府建設(shè)工作要點，部署法治政府建設(shè)工作，推動2020年法治政府建設(shè)預(yù)期目標(biāo)順利實現(xiàn)。

二是強力推進(jìn)法治督察。嚴(yán)格執(zhí)行《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作規(guī)定》，認(rèn)真組織開展我市2020年法治政府建設(shè)情況督察暨驗收工作。切實做好自治區(qū)專項督察反饋問題的整改落實和跟蹤問效。積極做好中央、自治區(qū)對我市黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)及法治政府建設(shè)實地督察的服務(wù)保障工作。

三是政府履職更加科學(xué)高效。做好機構(gòu)改革“后半篇文章”，厘清和明確相關(guān)部門職責(zé)邊界30余項；營商環(huán)境明顯改善，在全國省會城市中率先推出“拿地即開工”工程建設(shè)項目審批新模式，“同城通辦”“一業(yè)一證”等改革得到群眾點贊認(rèn)可；生態(tài)優(yōu)勢鞏固提升，市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)97.5%。

四是制度建設(shè)更加完善。市政府全年共提請市人大常委會審議地方性法規(guī)草案4件，出臺政府規(guī)章4件；修改政府規(guī)章2件，廢止政府規(guī)章6件，完成政府規(guī)章立法后評估9件。

五是行政決策科學(xué)化民主化進(jìn)程加快。修訂政府規(guī)章《南寧市重大行政決策程序規(guī)定》，嚴(yán)格落實重大行政決策程序制度，市司法局全年共對重大行政決策、重大合同等提出合法性審查意見637件（次）；加強行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理，2020年市政府依法制定規(guī)范性文件38件，備案審查規(guī)范性文件150件。

六是行政執(zhí)法水平不斷提高。在市縣鄉(xiāng)全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，南寧經(jīng)驗在全區(qū)推廣；開展新冠肺炎疫情防控期間野生動物保護(hù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的專項行政執(zhí)法監(jiān)督活動；對全市3368名行政執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，全市2509名行政執(zhí)法人員參加全區(qū)執(zhí)法資格（續(xù)職）考試，及格率為92.87%，連續(xù)五年位居全區(qū)第一。

七是行政權(quán)力監(jiān)督更加規(guī)范有力。市政府全年辦理人大代表議案和建議230件、政協(xié)委員提案444件。行政復(fù)議充分發(fā)揮層級監(jiān)督作用，市政府作出行政復(fù)議決定345件，行政復(fù)議體制改革有序推進(jìn)。

八是社會矛盾糾紛依法有效化解。平安南寧建設(shè)扎實推進(jìn)，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，命名首批市級“楓橋式司法所”10個，成立國內(nèi)首家進(jìn)駐自貿(mào)試驗區(qū)的電力行業(yè)調(diào)解組織——南寧市電力行業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會，掛牌成立南寧國際仲裁院，新設(shè)立合作制公證處2家并入駐中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)南寧片區(qū)開展公證服務(wù)。

九是全民法治素養(yǎng)持續(xù)提升。持續(xù)開展市政府常務(wù)會議專題學(xué)法，舉辦全市領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座，14.6萬多名國家工作人員參加學(xué)法用法培訓(xùn)考試，1295名新提拔科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加任職前法律培訓(xùn)考試；全面完成“七五”普法規(guī)劃各項任務(wù)并順利通過檢查驗收，開展習(xí)近平法治思想系列學(xué)習(xí)宣傳，開展“防控疫情法治同行”“民法典宣傳月”“憲法宣傳周”等主題宣傳，舉辦地方性法規(guī)宣傳南寧全網(wǎng)論壇，深入開展“法治進(jìn)校園”活動；推動行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴和旁聽法院庭審，全市各級行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴達(dá)489次。

十是依法保障疫情防控和全力以赴穩(wěn)增長。根據(jù)市委的統(tǒng)一安排，領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊深入基層一線開展疫情矛盾化解工作；出臺有關(guān)支持中小企業(yè)保經(jīng)營穩(wěn)發(fā)展、支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)消費穩(wěn)增長、促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)發(fā)展、促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)等系列政策措施；依法嚴(yán)厲打擊涉疫情違法犯罪，依法解決因受疫情影響而引發(fā)的矛盾糾紛。

2021年，南寧市將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記視察廣西時的重要講話和重要指示精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，錨定2035年基本建成法治國家、法治政府、法治社會的遠(yuǎn)景目標(biāo)，堅持把法治政府建設(shè)作為法治南寧建設(shè)的重點任務(wù)和主體工程抓緊抓好，為全面落實強首府戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)“十四五”發(fā)展良好開局提供堅強法治保障，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。重點做好以下工作：一是進(jìn)一步加強對法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，強化黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的督促落實；制定“十四五”時期南寧市法治政府建設(shè)實施方案，鞏固提升作為第一批全國法治政府建設(shè)示范市的成果，聚焦人民群眾反映強烈的突出問題和法治政府建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新推動法治政府建設(shè)。二是依法全面履行政府職能，積極打造一流營商環(huán)境，推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化，加強和創(chuàng)新基層治理。三是持續(xù)加強制度供給和規(guī)范重大行政決策行為，做好重點領(lǐng)域立法，落實重大行政決策合法性審查制度。四是嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，嚴(yán)格實施新修訂的《行政處罰法》。五是加強社會矛盾糾紛多元化解，穩(wěn)步推進(jìn)行政復(fù)議體制改革。六是推動全社會增強法治觀念，制訂并實施“八五”普法規(guī)劃，結(jié)合法治社會建設(shè)、法治鄉(xiāng)村建設(shè)要求扎實推進(jìn)全民普法。

以上就是今天向大家通報的主要內(nèi)容。法治政府建設(shè)需要全社會的關(guān)注和支持，希望各位媒體朋友一如既往地?zé)崆殛P(guān)注、監(jiān)督支持南寧市法治政府建設(shè)，也懇請大家更廣泛、深入宣傳這項工作，在全社會營造推進(jìn)法治政府建設(shè)的良好氛圍。

下面，我和市直相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)就南寧市法治政府建設(shè)有關(guān)問題回答大家提問，謝謝！

李敏：

感謝黃有光先生的介紹。下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，提問前請通報所代表的新聞機構(gòu)，有問題的請舉手。

南寧廣播電視臺記者：我們知道，去年南寧市榮獲了第一批全國法治政府建設(shè)示范市的稱號。請問這份榮譽有什么特殊的意義？下一步將采取什么措施把這份榮譽保持好、發(fā)揚好？謝謝。

黃有光：

2020年，我市在法治建設(shè)領(lǐng)域取得了一項重大的成果，即是榮獲了中央依法治國委員會辦公室表彰的第一批全國法治政府建設(shè)示范市。2019年中央依法治國辦在全國范圍內(nèi)開展法治政府示范創(chuàng)建，本次創(chuàng)建選樹了40個示范地區(qū)和24個示范項目。經(jīng)過全市各級各部門的共同努力，我市在全國申報的1847個市（縣、區(qū)）中脫穎而出，成為40個榮獲示范市（縣、區(qū)）稱號的地區(qū)之一。這份榮譽來之不易，這是在市委、市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級各部門接續(xù)奮戰(zhàn)取得的成果，也是社會各界、市民群眾支持和監(jiān)督政府工作的成果。

長期以來，我市堅持市委在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認(rèn)真執(zhí)行《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，經(jīng)過15年的接續(xù)奮戰(zhàn)，政府職能履行更加全面，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，生態(tài)文明建設(shè)卓有成效；制度建設(shè)更加完善，建立起與國家、自治區(qū)相配套的政策法規(guī)體系；行政執(zhí)法“三項制度”得到有效落實；堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，多元化解矛盾糾紛的有效機制已經(jīng)形成，社會治理有序規(guī)范，成為第一期市域社會治理現(xiàn)代化試點城市；“七五”普法圓滿完成，全社會尊法學(xué)法守法用法的氛圍逐步形成，法治已經(jīng)成為南寧城市發(fā)展的亮麗名片和鮮明底色。

我市榮獲全國法治政府建設(shè)示范市，如何切實把“法治政府建設(shè)示范市”的金字招牌宣傳好、維護(hù)好、發(fā)揚好，是一項重要而具有挑戰(zhàn)的使命和任務(wù)。我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實習(xí)近平法治思想，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記視察廣西時的重要講話和重要指示精神，更加注重系統(tǒng)觀念、法治思維、強基導(dǎo)向，切實扛穩(wěn)擦亮全國法治政府建設(shè)示范市的“金字招牌”，朝著法治中國建設(shè)的目標(biāo)整裝再出發(fā)：

一是抓統(tǒng)籌，堅持和加強黨對法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。切實抓好黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)落實，加大統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)力度。

二是抓規(guī)劃，做好法治政府建設(shè)的頂層設(shè)計。目前正積極開展“十四五”時期南寧市法治政府建設(shè)規(guī)劃的制定工作。

三是抓實效，全力打造高質(zhì)量一流法治政府。按照上級部署組織開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動；持續(xù)深化與中國政法大學(xué)法治政府研究院的合作共建；聚焦全面落實強首府戰(zhàn)略、自貿(mào)試驗區(qū)南寧片區(qū)建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境、市域社會治理現(xiàn)代化試點等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點、熱點、難點領(lǐng)域提供精準(zhǔn)的法治保障，全力打造更有為政府。

四是抓落實，發(fā)揮法治督察作用強化督促檢查。用好法治督察的“利劍”，對法治政府建設(shè)的各項目標(biāo)任務(wù)落實情況進(jìn)行督促檢查，同時聚焦法治領(lǐng)域突出問題開展專項督察，使法治政府建設(shè)的成果造福于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，造福一方百姓使老百姓真正有獲得感、幸福感、安全感，以法治南寧、平安南寧建設(shè)的新成果，為全面落實強首府戰(zhàn)略、推動“十四五”發(fā)展開好局起好步作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績向中國共產(chǎn)黨成立100周年。

廣西日報記者：法治政府建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，在謀劃了法治政府建設(shè)的藍(lán)圖之后，怎樣才能確保這些任務(wù)能夠落實落地？謝謝！

侯康順：

法治政府建設(shè)是全面依法治市的重點任務(wù)和主體工程，它同時也是一個系統(tǒng)工程，需要持續(xù)不斷地創(chuàng)新發(fā)展、鞏固提升。近年來，國家層面不斷完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機制，建立起法治督察和示范創(chuàng)建“兩手抓”的工作機制。其中，示范創(chuàng)建重在正向引領(lǐng)、激勵推動；法治督察重在壓實主體責(zé)任，自上而下傳導(dǎo)外部壓力，是當(dāng)前推動落實法治政府建設(shè)任務(wù)的重要措施和有力抓手。

2019年以來，我市充分發(fā)揮法治督察的作用，圍繞法治政府建設(shè)重點任務(wù)和法治領(lǐng)域突出問題開展督察。比如，去年是《南寧市法治政府建設(shè)工作方案（2017-2020年）》的收官之年，我市通過自查、書面檢查和實地督察驗收、委托第三方機構(gòu)評估相結(jié)合的方式，全方位開展了法治政府建設(shè)情況督察暨驗收，確保“十三五”時期法治政府建設(shè)各項任務(wù)圓滿收官。去年11月，中央依法治國辦到我市開展了黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)及法治政府建設(shè)實地督察，采取不打招呼、直擊現(xiàn)場的方式，深入民營企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村社區(qū)，進(jìn)行暗訪調(diào)查，廣泛聽取基層組織和群眾意見。本次督察是我市法治政府建設(shè)成效的一次大考，一方面我市作為法治政府建設(shè)示范市，在督察中經(jīng)受住了嚴(yán)格的檢驗，另一方面我市法治政府建設(shè)仍有不可忽視的短板、弱項，需要在新一輪法治政府建設(shè)征程中提升改進(jìn)。

今年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，站在法治政府建設(shè)的新起點上，我們將健全完善法治督察工作機制，持續(xù)發(fā)揮好法治督察的督促、倒逼、問責(zé)、激勵作用。一方面，強化督察內(nèi)容的針對性。加強對黨政“一把手”履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況的督察；緊扣全面落實強首府戰(zhàn)略等我市重點工作開展督察；重點關(guān)注人民群眾反映強烈的法治領(lǐng)域突出問題開展督察。另一方面，創(chuàng)新督察方式方法，采取不打招呼、直擊現(xiàn)場的方式開展督察，探索引進(jìn)社會力量、調(diào)動縣（區(qū)）和市直部門力量壯大督察隊伍，形成工作合力，以真督實察推動法治政府建設(shè)取得新成效。

央廣網(wǎng)記者：執(zhí)法監(jiān)督管理是建設(shè)法治公安和法治政府的一個重要環(huán)節(jié)，請問南寧市公安局在這方面采取了哪些具體措施？

程文科：

為了積極適應(yīng)當(dāng)前公安執(zhí)法監(jiān)督管理機制改革的新要求，提升法治公安、法治政府建設(shè)成效，特別是鞏固當(dāng)前公安隊伍教育整頓的成果，南寧市公安局從三個方面加強了執(zhí)法監(jiān)督管理的措施：

一是成立市局執(zhí)法監(jiān)督管理委員會，健全和完善執(zhí)法權(quán)力監(jiān)督制約體系的頂層設(shè)計。南寧市公安局專門成立了由自治區(qū)公安廳黨委委員、副廳長、南寧市副市長、南寧市公安局黨委書記、局長陳榮茂任主任的執(zhí)法監(jiān)督管理委員會，出臺了南寧市公安局執(zhí)法監(jiān)督管理委員會工作規(guī)定、工作例會規(guī)定、執(zhí)法監(jiān)督問責(zé)約談規(guī)定等系列配套制度。并迅速依照這些制度的規(guī)定和要求，對一些存在較多執(zhí)法問題的分縣局和派出所啟動了執(zhí)法監(jiān)督問責(zé)約談。

二是全面運行“市局案管中心+分縣局支隊案管中心+所隊案管組” 的三級案管工作機制，對我市的公安執(zhí)法實行常態(tài)化的垂直監(jiān)督、動態(tài)監(jiān)督、全量監(jiān)督。堅持“日清、周結(jié)、月通報、季考評”標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法監(jiān)督模式，逐步形成涵蓋接警處警、警情分流、受案立案、執(zhí)法視音頻制作、辦案場所建設(shè)管理使用、行政處罰裁量、刑事案件重點環(huán)節(jié)、涉案財物管理處置、案件執(zhí)行等多個方面的全流程監(jiān)督管理體系，持續(xù)提高執(zhí)法問題查糾整改能力，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法權(quán)力運行，從源頭上預(yù)防和杜絕執(zhí)法頑瘴痼疾。

三是深化執(zhí)法信息化應(yīng)用，依托科信技術(shù)力量提升執(zhí)法監(jiān)督管理成效。提高全體民警特別是法制和案管部門民警的科信應(yīng)用實戰(zhàn)能力，依托自治區(qū)公安廳執(zhí)法監(jiān)督管理平臺、警綜平臺、執(zhí)法全程管理系統(tǒng)、受立案系統(tǒng)和市局執(zhí)法音視頻管理系統(tǒng)、督察視頻監(jiān)督系統(tǒng)以及其他的科信手段，變被動檢查為主動監(jiān)督，變抽樣考核為全量考評，逐步實現(xiàn)對執(zhí)法辦案活動的全要素統(tǒng)籌、全方位監(jiān)督、全流程管控。

下一步，南寧市公安局將深入結(jié)合公安隊伍教育整頓，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，推動實現(xiàn)群眾對執(zhí)法領(lǐng)域的投訴信訪下降、民警輔警在執(zhí)法領(lǐng)域違紀(jì)違法問題下降的“兩個下降”目標(biāo)，切實做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，以首府公安“法治工程”建設(shè)助推南寧法治政府建設(shè)取得新成效。

廣西廣播電視臺記者：在過去一年，衛(wèi)健委在加強衛(wèi)生健康領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法，促進(jìn)衛(wèi)生健康，維護(hù)人民群眾衛(wèi)生健康權(quán)益方面做了哪些工作？謝謝。

許明河：

感謝記者朋友對衛(wèi)生健康工作的支持和關(guān)注。由衛(wèi)計委到衛(wèi)健委的轉(zhuǎn)變，從稱謂和架構(gòu)上足以體現(xiàn)我國從注重治病到注重防病的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了大健康、大衛(wèi)生的理念。為了更好地適應(yīng)這一轉(zhuǎn)變，我委加快推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大執(zhí)法力度，為維護(hù)人民群眾衛(wèi)生健康權(quán)益保駕護(hù)航，下面我從兩方面做介紹。

一、以保障健康權(quán)益為中心，提升衛(wèi)生健康執(zhí)法能力和水平。

一是加大行政執(zhí)法力度。全市衛(wèi)健系統(tǒng)共監(jiān)督檢查各類單位2.37萬家次，涉及醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、公共場所等十多個領(lǐng)域。開展醫(yī)療亂象整治、醫(yī)療美容機構(gòu)監(jiān)督等專項執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處違法行為。2020年全系統(tǒng)共立案處罰711件，罰款321.44萬元，沒收違法所得20.74萬元，警告352家，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)3家，吊銷許可證、執(zhí)業(yè)證3家。二是加強聯(lián)動執(zhí)法形成打擊合力。對群眾反映最強烈的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域中使用假藥劣藥、非法行醫(yī)等違法犯罪行為，加強與公安機關(guān)的執(zhí)法聯(lián)動協(xié)作，形成打擊整治合力。三是大力推進(jìn)智能監(jiān)管手段。選取20家酒店、賓館，在布草間、洗消間等重點場所安裝攝像頭，進(jìn)行在線監(jiān)控。引入“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的智慧監(jiān)管模式，開發(fā)建設(shè)南寧市醫(yī)療美容監(jiān)管系統(tǒng)、衛(wèi)生投訴舉報管理系統(tǒng)，提升執(zhí)法水平和效率。

二、以增強群眾獲得感為中心，加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和健康南寧建設(shè)。

一是加強醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)，完善醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)布局。年內(nèi)新建6個、改擴建2個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，為17個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心購置醫(yī)療設(shè)備。經(jīng)過五年建設(shè)，已基本建成群眾“15分鐘就醫(yī)圈”。二是成立城市醫(yī)療衛(wèi)生集團(tuán)，實現(xiàn)多方共享。由南寧市第一人民醫(yī)院、第二人民醫(yī)院牽頭，組建2個“321”層級架構(gòu)、金字塔型的城市醫(yī)療集團(tuán)。醫(yī)療集團(tuán)內(nèi)人財物統(tǒng)一調(diào)配，實現(xiàn)人才、技術(shù)、利益、服務(wù)共享。2020年，上級醫(yī)院指導(dǎo)基層開展新技術(shù)新項目401項，向基層派駐人員1911人次，全市區(qū)域內(nèi)就診率達(dá)到90.34%。三是加快推進(jìn)健康南寧建設(shè)。確立健康南寧行動“1+19”政策體系，編制大健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃并建立項目庫，組織招商小分隊“北上南下”招商，簽約浪潮集團(tuán)、華潤置地等4家企業(yè)，計劃建設(shè)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心、康復(fù)醫(yī)院等項目，投資總額預(yù)計達(dá)7.15億元。四是加快衛(wèi)生健康信息化建設(shè)，實現(xiàn)互聯(lián)互通。全市所有二級以上公立醫(yī)院已啟用南寧市電子健康卡，解決群眾就診卡“一院一卡、互不通用”的問題。建立全市“一站式”智慧健康公眾平臺，患者可隨時掌握自身健康及診治情況。遠(yuǎn)程醫(yī)療“基層檢查，上級診斷”覆蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和二級以上醫(yī)院。2020年全市開展遠(yuǎn)程心電診斷6.96萬例、遠(yuǎn)程影像診斷3.7萬例，同比增長55.3%、26.1%，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。

下一步，我委將繼續(xù)貫徹落實法治政府建設(shè)各項要求，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和中心工作，不斷提升衛(wèi)生健康工作法治化規(guī)范化水平。

廣西法治日報記者：請問我市在推進(jìn)法律援助工作惠及民生上有哪些舉措？申請法律援助需要符合哪些條件？

藍(lán)旭高：

法律援助是指由政府設(shè)立的法律援助機構(gòu)組織法律援助人員，為經(jīng)濟(jì)困難或特殊案件的當(dāng)事人無償提供法律服務(wù)的一項法律保障制度。這項制度的實施是政府履行公共職能，也是全面依法治市的基礎(chǔ)性、服務(wù)性和保障性工作。

我國的《法律援助條例》從2003年9月1日起施行。根據(jù)國務(wù)院《法律援助條例》和《廣西壯族自治區(qū)法律援助條例》的規(guī)定，經(jīng)濟(jì)困難的公民可以就依法請求國家賠償、請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇、因工傷事故、交通事故、醫(yī)療事故造成人身損害賠償?shù)仁马椛暾埛稍?/p>

長期以來，市委、市人民政府高度重視抓好法律援助工作，根據(jù)有關(guān)法規(guī)和上級文件精神，2018年1月出臺了《南寧市關(guān)于進(jìn)一步完善法律援助制度的實施方案》，擴大了援助范圍，降低了經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，在國務(wù)院法律援助條例和廣西壯族自治區(qū)法律援助條例基礎(chǔ)上，增加了繼承、相鄰關(guān)系、婚姻自主、勞動爭議、人事爭議、監(jiān)護(hù)人責(zé)任等與民生密切相關(guān)的23類援助事項，對經(jīng)濟(jì)困難的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)放寬至南寧市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。法律援助實現(xiàn)應(yīng)援盡援，應(yīng)援優(yōu)援。

2020年，我們堅持“訴調(diào)結(jié)合”的方式，司法行政部門進(jìn)一步加強與勞動監(jiān)察等部門維權(quán)合作，及時共享有關(guān)信息，全力維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。加強法律援助異地協(xié)作，全面推行“法律援助證明事項告知承諾制”及“公民法律援助申請的審批”事項同城通辦，群眾可以向就近的法律援助機構(gòu)提出申請、提交申請材料，由異地法律援助機構(gòu)和屬地法援機構(gòu)分工合作，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。去年疫情期間，對申請事項實行“容缺受理”機制，先行審批，事后補充材料。此外，對疫情防控一線的醫(yī)務(wù)人員、人民警察（含輔警）、軍人、社區(qū)工作人員、志愿者因防控疫情產(chǎn)生的糾紛申請法律援助的，免于經(jīng)濟(jì)困難審查；對返城復(fù)工申請勞動糾紛法律援助的農(nóng)民工免于經(jīng)濟(jì)狀況審查；對涉及疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)困難職工、農(nóng)民工返崗、欠薪等事項，優(yōu)先受理、優(yōu)先指派、優(yōu)先辦理；將確因疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難面臨破產(chǎn)、陷入個人經(jīng)濟(jì)困難的企業(yè)主、個體工商戶經(jīng)營者納入法律援助服務(wù)對象范圍，積極維護(hù)勞動者權(quán)益，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

2020年，全市各級法律援助機構(gòu)共受理法律援助案件7517件，同比增長11.76%。受援人7554人，解答群眾法律咨詢16726人次，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失或取得利益2580.15萬元，有效維護(hù)了群眾的合法權(quán)益及社會和諧穩(wěn)定。

目前，市本級及12縣區(qū)均已設(shè)立法律援助機構(gòu)，符合法律援助申請條件的公民可選擇就近的法律援助機構(gòu)申請，或登錄“廣西法律服務(wù)網(wǎng)（12348廣西法網(wǎng)）”、桂法通APP獲取法律訊息、在線申請法律援助，也可以撥打“12348”公共法律服務(wù)熱線咨詢法律問題。

李敏：

感謝各位發(fā)布人，謝謝記者朋友們。如果記者朋友還有其他問題需要了解，請會后與市司法局聯(lián)系溝通采訪。今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家！

（作者：龐麗娜 杜佳徽)

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