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南寧市政府新聞辦于6月4日舉行南寧市生態(tài)環(huán)境質量狀況新聞發(fā)布會，邀請市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長韋好鵬，市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長曾鳴，市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長覃衛(wèi)文介紹有關情況并回答記者提問，發(fā)布會由市委宣傳部新聞發(fā)布科科長李敏主持。

南寧市生態(tài)環(huán)境質量狀況新聞發(fā)布會

時間：

2021年6月4日（星期五）上午10:00

發(fā)布人：

韋好鵬  市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長

曾   鳴  市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長

覃衛(wèi)文  市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長

主持人：

李   敏  市委宣傳部新聞發(fā)布科科長

李敏：

女士們、先生們，新聞界的朋友們：

上午好！歡迎大家出席南寧市政府新聞辦新聞發(fā)布會。

近年來，南寧市深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，生態(tài)文明建設和環(huán)境保護力度不斷加強，各項環(huán)境治理工作水平顯著提升，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。為了幫助大家更多的了解南寧市生態(tài)環(huán)境質量狀況及生態(tài)環(huán)境保護工作開展情況，今天我們非常高興邀請到市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長韋好鵬先生，市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長曾鳴先生，市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長覃衛(wèi)文先生，請他們介紹有關情況，并回答大家感興趣的問題。

首先，有請韋好鵬先生作介紹。

韋好鵬：

各位媒體記者朋友、同志們：

大家上午好！在“六五環(huán)境日”到來之際，我們在此舉行南寧市生態(tài)環(huán)境質量狀況新聞發(fā)布會。首先，感謝大家一直以來對南寧市生態(tài)環(huán)境保護工作的關注、關心、支持和監(jiān)督。

去年以來，在市委市政府的堅強領導和全市各級各部門的共同努力下，南寧市生態(tài)環(huán)境保護工作取得了較好成效。下面，我就去年以來生態(tài)環(huán)境質量狀況和今年1-5月生態(tài)環(huán)境保護重點工作情況向大家作個通報：

一、去年生態(tài)環(huán)境質量顯著改善

2020年全市空氣質量、地表水水質改善明顯，土壤環(huán)境狀況總體良好，聲環(huán)境質量保持穩(wěn)定，輻射環(huán)境質量保持正常，生態(tài)環(huán)境狀況持續(xù)向好，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放優(yōu)于全區(qū)平均水平。

具體來說：

環(huán)境空氣質量持續(xù)改善，主要污染物年均濃度值繼續(xù)下降。2020年市區(qū)空氣質量達標天數(shù)比例為97.5%，較2019年提高6.3個百分點，全年未發(fā)生重度及以上污染天氣；六項大氣污染物指標中，有三項達一級標準（二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳），可吸入顆粒物、細顆粒物、臭氧達二級標準，市區(qū)環(huán)境空氣質量實現(xiàn)連續(xù)五年穩(wěn)定達標，市縣全域環(huán)境空氣質量連續(xù)兩年達標，2020年，南寧市空氣質量在全國168個重點城市中排名第17位。

地表水水質顯著改善。全市水環(huán)境質量顯著改善，主要污染指標平均濃度值繼續(xù)降低，所有河流斷面均為二類水質，水質評價全優(yōu)。市縣兩級集中式飲用水水源水質達標率均為100 %。主要湖庫大王灘水庫、西津水庫水質均為二類，優(yōu)于自治區(qū)水質考核目標（三類）要求。建成區(qū)內黑臭水體全面消除。

土壤環(huán)境狀況總體良好。農(nóng)用地實施分類管理，建設用地實行風險管控，土壤環(huán)境風險得到有效管控。

聲環(huán)境質量明顯改善。2020年，市區(qū)1～4類功能區(qū)晝間噪聲總點次達標率為96.4%；夜間達標率為75%，夜間達標率同比上升28.6個百分點。

輻射環(huán)境質量保持正常。市區(qū)輻射環(huán)境質量良好，環(huán)境電離輻射處于正常水平。

生態(tài)環(huán)境狀況良好。根據(jù)2020年自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳公布的評價結果，“十三五”期間南寧市域生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)（EI）總體良好?！笆濉逼陂g，全市生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)（EI）總體提升了2.77%，其中，隆安縣、馬山縣和上林縣的生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)（EI）顯著變好，橫縣、良慶區(qū)、武鳴區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)（EI）明顯變好，顯著變好及明星變好的區(qū)域面積占全市總面積的66.68%。

二、全面推進生態(tài)文明建設，圓滿完成污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標任務，推動首府高質量發(fā)展

全面推進生態(tài)文明建設。2020年，統(tǒng)籌推進國家生態(tài)文明建設示范市創(chuàng)建行動，推進34項創(chuàng)建指標穩(wěn)定達標，有力推動全市生態(tài)文明建設取得新成效。2020年江南區(qū)榮獲“自治區(qū)級生態(tài)縣”稱號。截至目前，全市已有5個縣成功創(chuàng)建自治區(qū)級以上生態(tài)縣，45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功創(chuàng)建“自治區(qū)級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

完成污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標任務。深入推進大氣污染防治精細化治理，聚焦PM2.5和O3協(xié)同治理，著力推進產(chǎn)業(yè)結構綠色轉型、能源結構綠色低碳、車輛結構綠色優(yōu)化和城市面貌綠色潔凈。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境和水生態(tài)，持續(xù)推進水污染防治，不斷提升水生態(tài)建設水平，全力保障飲用水水源安全。以農(nóng)用地和建設用地為重點，深入開展土壤污染防治。農(nóng)用地安全利用任務100%完成，污染地塊安全利用率100%實現(xiàn)。

統(tǒng)籌全市應對氣候變化工作。嚴格控制工業(yè)、建筑、交通等重點領域二氧化碳排放，2020年全市萬元地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量較2015年下降17%，順利完成“十三五”自治區(qū)下達的目標任務。

全民行動參與生態(tài)環(huán)境保護。全市各級各部門深入推進生態(tài)文明建設，“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”成為普遍共識和鮮明導向；企事業(yè)單位從“要我治”到“我要治”主體責任意識不斷強化；廣大市民踴躍參與生態(tài)環(huán)保活動，主動踐行簡約適度、綠色低碳的生活方式。到去年年底，全市共有268所學校被評為綠色學校，其中7所學校被評為“國際生態(tài)學?！?；共創(chuàng)建國家級生態(tài)環(huán)境教育基地4個，自治區(qū)級生態(tài)環(huán)境教育基地14個，生態(tài)環(huán)境科普教育基地數(shù)量在全國地級市中排名前列。

三、今年以來南寧市生態(tài)環(huán)境保護重點工作開展情況

今年1-5月，市區(qū)環(huán)境空氣質量優(yōu)良率為94%，優(yōu)于全區(qū)平均水平（92.5%）1.5個百分點；流域地表水水質顯著提升，今年1月南寧首次進入全國水質“30強”，1—4月連續(xù)保持全國“前30”，第一季度成為全國省會城市“水質冠軍”。

今年是“十四五”開局之年。南寧市深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，在市委的堅強領導下，全市各級各部門以“起步就要提速、開局就要爭先”的精氣神，持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，以中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改為契機，扎實推動生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善，使人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感和幸福感不斷增強。

（一）直面“環(huán)保大考”，動真碰硬解決突出生態(tài)環(huán)境問題

今年4月9日—5月9日，中央第七生態(tài)環(huán)境保護督察組進駐廣西開展了為期一個月的生態(tài)環(huán)境保護督察。中央生態(tài)環(huán)境保護督察是習近平總書記親自倡導、親自推動的重大改革舉措，是對各地生態(tài)環(huán)保工作的有效檢視和重要大考。面對這場“環(huán)保大考”，南寧市用迅速有力的行動作答，全市各級各相關部門圍繞督察發(fā)現(xiàn)的問題、群眾反映強烈的問題，堅決立行立改、邊督邊改。截至目前，中央生態(tài)環(huán)境保護督察組交辦我市的777件群眾信訪件中，已辦結122件，階段性辦結655件，整體辦結率100%，有效地解決了一批群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題。

（二）堅持科學、依法、精準治污，深入打好“升級版”污染防治攻堅戰(zhàn)

1.大氣污染防治深入推進。一是加強揚塵污染管控。充分應用揚塵治理“慧眼”系統(tǒng)開展監(jiān)控和執(zhí)法，督促施工工地、消納場、攪拌站、瀝青廠、采石場、堆場等源頭全面落實降塵措施。開展市區(qū)主要道路積塵負荷走航監(jiān)測，并對監(jiān)測結果進行通報，督促“十差”道路所在城區(qū)、開發(fā)區(qū)限期整改。開展工程運輸車輛綜合整治，共出動警力10.8萬人次，查獲違法行為11萬起。二是嚴控秸稈露天焚燒。實行“人防+技防”相結合的秸稈禁燒監(jiān)管模式。強化網(wǎng)格化監(jiān)管，將禁燒責任層層壓實，開展人工常態(tài)化巡查，1-5月出動巡查人員約8.6萬余人，發(fā)現(xiàn)并處置火點3600余處，處罰金額4.3萬余元。同時，加強衛(wèi)星遙感監(jiān)控系統(tǒng)、鐵塔視頻監(jiān)控系統(tǒng)的應用，發(fā)現(xiàn)火點立即處理。三是嚴管煙花爆竹禁燃限放。強化工作部署，加大宣傳力度，強化禁燃管控，嚴厲查處違法違規(guī)燃放煙花爆竹行為。春節(jié)期間我市共出動4萬余人次開展巡查檢查，查處違法違規(guī)燃放煙花爆竹行為135起。四是加強工業(yè)污染源監(jiān)管。1-5月檢查企業(yè)大氣污染防治措施落實情況2300余家次。推進重點行業(yè)煙氣深度治理，推動華潤水泥（南寧）有限公司等企業(yè)開展煙氣脫硝工程升級改造。持續(xù)推進涉揮發(fā)性有機物排放企業(yè)綜合整治。五是加強移動源監(jiān)管。4月中旬起市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合市公安局交警支隊發(fā)布公告啟用機動車排氣污染遙感監(jiān)測系統(tǒng)，對上路行駛超標機動車建立生態(tài)環(huán)境部門檢測取證、公安交警部門處罰的機制，1-5月我市3個遙感監(jiān)測點檢測過往機動車147.6萬輛，移交47輛抓拍黑煙超標車證據(jù)材料至交警部門進行后續(xù)處罰。落實執(zhí)行國三及以下柴油貨車禁行區(qū)通告，目前交警部門已停止受理國三及以下柴油貨車辦理“市內道路通行證”。開展非道路移動機械專項執(zhí)法檢查，查處非道路移動機械冒黑煙違法行為。六是迅速科學應對污染天氣過程。今年以來及時啟動污染天氣預警響應5次，根據(jù)污染特征發(fā)布實時管控要求，并組織督查組對應急響應落實情況進行開展檢查督促，確保管控措施落實。

2.水污染防治成效明顯。一是保好水，實現(xiàn)好上加好。開展流域環(huán)境問題精準治理，組織專業(yè)技術力量組對各斷面進行實地調研，科學開展水質分析，結合污染源排查情況，精準提出治理措施。主動對接流域交界的河池、來賓市聯(lián)合開展流域污染源排查。開展八尺江支流思靈江流域環(huán)境整治專題研究，推動解決八尺江流域水葫蘆及畜禽養(yǎng)殖污染問題。開展清水河流域污染源精準排查，針對流域沿岸有城鎮(zhèn)生活污水直排及工業(yè)企業(yè)排水量大、大型畜禽養(yǎng)殖場集中的情況，采取截污并加快城鎮(zhèn)污水處理廠建設、加強監(jiān)管等針對性措施，源頭治污。實施水質實時預警防控，目前，全市境內流域共建成運行23座水質自動監(jiān)測站，進一步深化向各流域轄區(qū)“日通報、旬分析、月預報”的水質預警預報制度，引入微信機器人通報水質，實現(xiàn)水質數(shù)據(jù)手機實時可查，使各流域轄區(qū)政府污染源情況心中有數(shù)、及時防控精準有效。在全市方位內開展流域水環(huán)境承載力評價，指導各縣、城區(qū)（開發(fā)區(qū)）按照承載力現(xiàn)狀科學規(guī)劃行業(yè)發(fā)展布局。二是護飲水，實現(xiàn)穩(wěn)中更優(yōu)。結合中央生態(tài)環(huán)保督察工作要求及創(chuàng)全國衛(wèi)生城市要求，督促各級政府強化主體責任，不斷加大各級飲用水水源保護區(qū)巡查力度。對各級集中式飲用水水源地開展環(huán)境問題復核排查，市級層面成立分片包干督導組，將排查發(fā)現(xiàn)的問題梳理形成清單交辦屬地政府，各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)有的放矢、精準治理。三是治差水，確保成效鞏固。在2020年12個新改擴建污水處理廠通水試運行以及管網(wǎng)修復建設的基礎上，繼續(xù)完善污水收集系統(tǒng)。2021年1-4月，新建污水管網(wǎng)35.89公里，完成雨污管網(wǎng)錯混接點整治513個，集中開展管道清淤修復24.09公里。隨著內河流域控源截污工程的建設完成，竹排江、心圩江、朝陽溪、亭子沖等內河示范段逐漸呈現(xiàn)“水清岸綠”效果。

3.治土治廢全面推進。持續(xù)推進農(nóng)用地安全利用工作。嚴格建設用地土壤環(huán)境管理，組織指導17個建設用地地塊開展土壤污染狀況調查，保障建設用地土壤環(huán)境安全。狠抓土壤污染源頭風險管控，強力抓好涉重金屬企業(yè)污染管控，持續(xù)深入開展涉鎘污染源排查整治，嚴管土壤污染重點監(jiān)管單位，督促土壤污染重點監(jiān)管單位完成隱患排查和土壤污染狀況調查工作。全力推進生活垃圾分類工作，初步形成分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理體系, 生活垃圾回收利用率達35%以上，住建部通報顯示我市在全國46個垃圾分類試點城市中位居第一檔。

（三）防范化解生態(tài)環(huán)境風險，嚴守環(huán)境安全底線

針對機制砂、瀝青混凝土、廢舊塑料回收利用、散貨碼頭和造船行業(yè)等環(huán)境問題多發(fā)行業(yè)開展專項排查整治，截至2021年5月，機制砂行業(yè)實施關停取締84家，完成第一批15家瀝青混凝土企業(yè)現(xiàn)場驗收工作，排查廢舊塑料再生利用企業(yè)46家、散貨碼頭19個，造船企業(yè)9家，全面掌握這些行業(yè)的環(huán)境問題清單，為推進行業(yè)企業(yè)環(huán)境治理打好堅實基礎。開展社會源廢鉛蓄電池和廢礦物油專項整治、報廢機動車和廢棄電器電子產(chǎn)品非法拆解行為整治專項行動，確保危險廢物規(guī)范貯存、轉移、處置。持續(xù)開展全市工業(yè)固體廢物堆存場所環(huán)境整治、危險廢物專項整治三年行動和醫(yī)療廢物處置專項整治，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳對我市2020年度危險廢物規(guī)范化管理督查考核評級為A，危險廢物產(chǎn)生單位、經(jīng)營單位抽查合格率均達到90%以上。對城鎮(zhèn)生活及工業(yè)污水處理廠、生活垃圾填埋場、生活垃圾焚燒發(fā)電廠等行業(yè)，全面開展環(huán)境風險排查整治工作，指導督促企業(yè)做好環(huán)境安全防范工作，全力守牢環(huán)境安全底線。

南寧市生態(tài)環(huán)境保護工作雖然取得了積極進展和較好成效，但仍存在著一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。推動首府生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善，還需要各級各部門持續(xù)發(fā)力、久久為功，需要媒體朋友一如既往地關心和支持，需要全體市民的積極參與、共同行動。真誠希望社會各界共同支持南寧生態(tài)環(huán)保工作！

情況通報就到這里，謝謝各位！

李敏：

感謝韋好鵬先生的介紹，下面請大家提問。提問前請通報所代表的新聞機構。

南國早報記者：今年以來，生態(tài)環(huán)境保護領域最受社會關注的話題莫過于第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察。剛剛韋局長也提到這是一場對地方黨委政府的“環(huán)保大考”，那么直面這場大考，南寧有什么好的做法？通過在這場大考中作答，南寧市解決了哪些生態(tài)環(huán)境方面的突出問題？請您具體講講。謝謝。

韋好鵬：

中央生態(tài)環(huán)境保護督察是貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，推動實現(xiàn)高質量發(fā)展的重大制度安排。繼2016年中央生態(tài)環(huán)境保護督察組對廣西開展第一輪環(huán)保督察、2018年開展第一輪督察“回頭看”，今年是我們第三次接受“環(huán)保大考”，南寧市將迎接這場大考、答好這份“國考卷”作為貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的政治檢驗，作為落實生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護具體工作的全面檢驗，到5月上旬督察進駐結束，下一步，督察組形成的督察報告在按程序經(jīng)黨中央、國務院審核后將進行反饋。直面這場大考，我們主要有以下做法：

一是高位統(tǒng)籌，市領導以上率下，既“掛帥”又“出征”。自治區(qū)黨委常委、市委書記王小東，市委副書記、市長孫大光主持召開會議部署迎檢工作，成立了以市委副書記、市長孫大光為組長的督察迎檢保障工作領導小組，督察期間聽取督察組交辦的群眾舉報線索邊督邊改工作匯報，多位市領導深入督察組交辦群眾信訪舉報問題一線，通過現(xiàn)場督導、召開現(xiàn)場辦公會、專題推進會議等形式，督促推進整改解決群眾反映的生態(tài)環(huán)境問題。

二是壓實責任，邊督邊改，確保及時見效。收到督察組交辦的群眾信訪舉報問題后，我們第一時間分解轉辦并落實專人跟蹤督辦，各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)及市直有關責任單位第一時間趕赴現(xiàn)場、調查問題、查明責任并進行處理。在督察期間，我們抓住交辦群眾信訪問題整改這一重點，強化邊督邊改，確?！懊裼兴簦矣兴鶓?。市級層面我們成立了由城市管理、生態(tài)環(huán)境、自然資源等8個承擔生態(tài)環(huán)境保護主要職責的市直關部門牽頭的邊督邊改督導工作組，按照行政區(qū)域實行分片包干邊督邊改督導工作機制，市生態(tài)環(huán)境局成立了處級領導帶隊的分片包干工作組進行督導，重點對督察組轉辦的群眾舉報線索中重點問題的查處、整改情況進行督導，督促各縣（區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)立行立改，禁止“一刀切”。對于督察組抽查檢查企業(yè)現(xiàn)場指出的問題，我們也第一時間督促整改，確保能立行立改的馬上整改到位。督察期間，我們還將我市邊督邊改的一些做法和成效以信息專報形式報送自治區(qū)和督察組。

三是抓住重點，強化聯(lián)動執(zhí)法，強力整治餐飲油煙、社會生活噪聲擾民問題。針對中央督察組交辦信訪問題中餐飲油煙、社會生活噪聲類投訴占比較高這一情況，我們集中力量組織開展油煙噪聲專項整治行動，各縣、城區(qū)、開發(fā)區(qū)由屬地黨委、政府領導帶隊，組織城市管理、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、文廣旅體等執(zhí)法力量，每晚21時至次日凌晨2時，在各投訴重點、熱點區(qū)域開展集中整治，集中整治以來全市已累計出動2萬余人次，對1.2萬余個餐飲店鋪、攤點進行巡查檢查，對部分問題整改情況開展了群眾回訪調查，切實以實際行動回應群眾關切。在5月4日全區(qū)推進第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察指出問題邊督邊改工作視頻會議上，自治區(qū)政府領導對我市迅速部署開展油煙噪聲專項行動，推進油煙、噪聲擾民問題解決的做法進行肯定并建議全區(qū)學習推廣。

四是主動接受群眾監(jiān)督，以公開促整改。我們在南寧廣播電視臺、南寧日報等主要市屬媒體及其下屬新媒體平臺開設“中央生態(tài)環(huán)境保護督察在廣西”專欄專題，在督察組進駐期間，每天公開舉報電話和信箱，刊播、推出相關報道。4月9日以來，南寧日報和南寧市政府門戶網(wǎng)站每天以“文字+附表”的“全透明模式”公開督察組交辦群眾信訪件的轉辦和辦結情況，督察組交辦我市的777件群眾信訪件已全部完成辦結情況公開，嚴格做到“件件有回應，事事有落實”，公開總字數(shù)超百萬，字字彰顯為群眾辦實事的決心和行動。

以中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改契機，我們進一步凝聚了生態(tài)環(huán)保工作的工作合力，全面檢視發(fā)現(xiàn)并推進補齊生態(tài)生態(tài)環(huán)境保護方面的短板和不足，推動解決了一批環(huán)境問題。例如，群眾反映餐飲油煙、社會生活噪聲擾民比較強烈的青秀區(qū)娛人碼頭、西鄉(xiāng)塘區(qū)秀靈路、良慶區(qū)順風街等區(qū)域，經(jīng)過疏堵結合、強力整治，已取得比較好的成效。又如，橫縣第二生活垃圾填埋場垃圾滲濾液超標直排外環(huán)境問題已立行立改，對填埋場運營方涉嫌違法排放問題已進行立案處罰，橫縣也制定了整改方案列出了進一步提升滲濾液處理能力的倒排計劃表，市市政園林部門統(tǒng)籌制定了全市全面提升城鄉(xiāng)生活垃圾處理能力短板工作方案，舉一反三開展城鄉(xiāng)垃圾處理行業(yè)問題排查整治工作，加快補齊生活垃圾處理能力短板。又比如，我們立行立改拆除了大明山自然保護區(qū)范圍內歷史遺留的廣西自然保護實訓基地體能訓練館并完成復綠；武鳴區(qū)陶瓷企業(yè)開展廠區(qū)外廢料堆場清理及綠化等工作，陶瓷企業(yè)廠區(qū)內外環(huán)境面貌有了較大改觀。

下一步，全市將深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅持問題導向、結果導向，在中央生態(tài)環(huán)境保護督察組給廣西反饋督察報告后，我們也將照單全收、主動認領、舉一反三，建立長效機制，全面推進整改，從嚴從實抓好問題整改。

南寧廣播電視臺記者：剛剛韋局長提到，此次中央生態(tài)環(huán)境保護督察組交辦南寧的群眾信訪舉報當中，群眾反映最為強烈的是餐飲油煙、噪聲擾民問題。想問這其中餐飲行業(yè)帶來的油煙和噪聲擾民問題具體占比如何？這方面的整治工作存在什么難點？接下來南寧市將如何破解這個難題？謝謝。

韋好鵬：

感謝這位記者的提問，這個問題由我來回答。中央生態(tài)環(huán)境保護督察期間交辦我市的777件群眾信訪件中，按照污染類型分析，餐飲油煙類有154件，占比20%，是占比最高的投訴類型。其次就是噪聲擾民類，共136件，占比18%；而這136件噪聲擾民類信訪件當中呢，群眾投訴最多的是社會生活噪聲，占所有噪聲擾民類信訪件的54.4%。社會生活噪聲在法律上的定義是“人為活動所產(chǎn)生的除工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲和交通運輸噪聲之外的干擾周圍生活環(huán)境的聲音”，通俗來說也就是包括餐飲店鋪食客的劃拳猜碼聲、廣場舞等娛樂活動產(chǎn)生的噪聲等等，這當中餐飲行業(yè)帶來的噪聲投訴又占大頭。

餐飲業(yè)帶來的油煙、噪聲擾民類投訴數(shù)量多、易反復的主要原因：一是部分餐飲店沒有油煙高空排放專用煙道的問題。一般餐飲店選址著重考慮便利性和人流量，因此在居住區(qū)周邊分布較為密集。2015年國家優(yōu)化營商環(huán)境餐飲店證照分離改革方案施行后，餐飲項目的環(huán)評手續(xù)不再作為辦理營業(yè)執(zhí)照的前置條件，很多商住樓沒有設立專用煙道的商鋪也開設了餐飲店，從而造成油煙擾民問題。二是現(xiàn)行的《南寧市飲食服務業(yè)環(huán)境保護管理辦法》已經(jīng)施行近10年，當中的一些規(guī)定已難以適應我市餐飲油煙、噪聲污染防治管理工作的需要。三是噪聲污染行為，具有突發(fā)性的特點，也就是說可以馬上中止，給監(jiān)管和執(zhí)法取證帶來很大的難度。通俗點說，執(zhí)法人員來了，可能食客暫時安靜了，執(zhí)法人員走了劃拳、猜碼、喧嘩的現(xiàn)象又來了。

針對餐飲行業(yè)油煙、噪聲擾民難點問題，一是治標，各轄區(qū)政府和相關部門加密專項整治和聯(lián)合巡查的頻次，持續(xù)強化對商家的錯時巡查、重點監(jiān)管，督促各商家對其安裝的油煙凈化設施正常使用和日常維護，督促開發(fā)商和物業(yè)公司對商業(yè)樓頂安裝的凈化、降噪設施正常使用和日常維護，督促餐飲業(yè)主盡到引導食客文明就餐、勸阻高聲喧嘩的義務，最大限度減輕油煙、噪聲污染擾民。二是治本，通過規(guī)劃引導餐飲夜市區(qū)域合理布局，引導餐飲行業(yè)進入有條件設置高空專用煙道、與居民區(qū)距離合理的區(qū)域進行集中經(jīng)營，同時各城區(qū)政府對于目前沒有專用煙道到樓頂?shù)牟惋嫷暌贫ê侠淼耐顺鰴C制。三是目前我們正在開展修訂《南寧市飲食服務業(yè)環(huán)境保護管理辦法》的立法調研工作，通過這一地方性法規(guī)的修訂得到解決，從源頭解決餐飲業(yè)污染帶來的擾民問題。

南寧晚報記者：從剛才的發(fā)布詞中了解到，今年1-4月，南寧市國家地表水考核斷面水環(huán)境質量狀況排名進入全國前30，請問下一步我們在水生態(tài)環(huán)境保護方面還會有哪些工作措施來持續(xù)保持水環(huán)境的優(yōu)良質量呢？

曾鳴：

感謝這位記者的提問，這個問題由我來回答?！笆奈濉遍_局之年，我們南寧的水環(huán)境質量取得“開門紅”的好成績，印證了“十三五”期間南寧水環(huán)境治理的艱辛和成果，凝聚著全市上下以“起步就要提速，開局就要爭先”的精氣神深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決心和汗水。成績的取得得益于市委、市政府的堅強領導和強力推動，得益于各級各部門的齊抓共管和克難攻堅，得益于社會各界的廣泛參與和有效監(jiān)督。下一步，我們將繼續(xù)堅持治水、建城、為民，從以下幾個方面著力，進一步把水污染防治各項工作抓實、抓細、抓好：

一是抓關鍵斷面。按照“原有斷面好上加好，新增斷面錦上添花”的工作思路，重點開展“十四五”新增斷面所在流域八尺江、清水河、紅水河等流域綜合整治，以中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改為契機，加快實施污水處理設施提質增效行動計劃，持續(xù)提升城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活污水處理設施及配套管網(wǎng)建設能力及運行效率。強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理，推動農(nóng)村黑臭水體治理，因地制宜制定適合農(nóng)村生活污水的處理工藝和運行模式，持續(xù)推進畜禽養(yǎng)殖業(yè)綠色健康發(fā)展。實施入河排污口規(guī)范化管理，做好排污許可證核發(fā)和登記工作，積極協(xié)調解決八尺江等流域生態(tài)基流保障問題。強化“十三五”原有斷面水質提升成果，鞏固建成區(qū)黑臭水體治理成效，推進城市內河全流域治理，持續(xù)削減市區(qū)內源污染，加快推進武鳴河流域各級污水處理設施及其配套管網(wǎng)建設及武鳴河流域綜合治理項目。同時，嚴格把好項目環(huán)保準入關口，避免引入“兩高”項目；科學實施產(chǎn)業(yè)結構調整及產(chǎn)業(yè)布局；強化監(jiān)督和執(zhí)法，嚴格查處環(huán)境違法行為。

二是抓聯(lián)防聯(lián)控。著力推動右江流域上下游橫向生態(tài)補償協(xié)議，加強與來賓、河池、百色、崇左等上游城市聯(lián)防、聯(lián)控、聯(lián)治，構建責任明確、協(xié)調有序、監(jiān)管嚴格的流域保護機制。

三是抓精準分析。提高流域水污染風險防范能力及應急水平，完善應急處理設施建設，加快推進南寧市左江、右江、郁江（含邕江）“一河一策一圖”的編制工作，加大投入建設流域水質自動監(jiān)測站，在已啟用的23個的基礎上再建27個微型水質自動監(jiān)測站，持續(xù)提升全市流域水質自動監(jiān)測能力，進一步深化水質數(shù)據(jù)“日通報、旬分析、月預報”的預警預報機制，實現(xiàn)流域問題“早預警、早處置”。同時，加強與自治區(qū)監(jiān)測部門溝通聯(lián)系，逐步適應“十四五”國控斷面水質考核方案，有針對性地提出斷面水質提升措施。

我的回答完畢，謝謝。

韋好鵬：

水環(huán)境治理成果來之不易，需要全市上下共治共享，在此我們呼吁廣大市民積極參與，對城市污水處理設施、對涉污水排放企業(yè)等共同監(jiān)督，積極舉報環(huán)境違法行為，希望媒體朋友也積極發(fā)揮監(jiān)督作用，共同保護水環(huán)境。

廣西廣播電視臺記者：當前生物多樣性保護成為了受關注度高的環(huán)保話題。我想問一下，我們南寧市在生物多樣性保護方面做了哪些努力？謝謝。

覃衛(wèi)文：

感謝這位記者的提問，這個問題由我來回答。生物多樣性構建了人類生存和發(fā)展的基礎，是地球生命共同體的血脈和根基。南寧市一直都將保護生物多樣性作為生態(tài)文明建設的重要內容。多年來，南寧市大力實施生態(tài)保護與修復，積極開展巖溶地區(qū)土地石漠化治理，加強自然保護地監(jiān)管，全面整治清理自然保護地生態(tài)破壞活動，切實保護自然保護地生態(tài)系統(tǒng)完整性，筑牢生態(tài)安全屏障，促進人與自然和諧相處。

目前，全市有21處自然保護地，批復面積 79394.23 公頃，占全市國土面積的3.59%?！笆濉逼陂g，南寧市先后施行了《五象嶺保護條例》、《南寧市西津國家濕地公園保護條例 》、《南寧市大明山保護管理條例》、《南寧市大王灘國家濕地公園保護條例》等。在全區(qū)范圍內率先編制自然保護小區(qū)規(guī)劃（2013—2020年），新建自然保護小區(qū)64個，面積達24317公頃。成功創(chuàng)建廣西南寧大王灘國家濕地公園、橫縣西津國家濕地公園。

對于自然保護地監(jiān)管，南寧市嚴厲打擊涉及自然保護地的各類違法違規(guī)行為。2017年以來，南寧市扎實開展“綠盾”自然保護地監(jiān)督檢查專項行動，2020年底完成大明山國家級自然保護區(qū)歷史遺留水電站和礦區(qū)清理關閉及相關生態(tài)修復工作。對大明山自然保護區(qū)內歷史遺留的15座小水電站全部清退關閉，涉及保護區(qū)內的廠房設備全部拆除，復綠工程種植喬木大苗共2660株、腎蕨4538株，這些小水電站所涉河道的生態(tài)流量已完全恢復；對大明山自然保護區(qū)銅礦、鎢礦兩個歷史遺留礦區(qū)完成拆除清理和生態(tài)修復，封堵窿道132個，完成礦區(qū)生態(tài)修復面積約7.11萬平方米，種植松樹335.38畝，播撒草種264.88畝，礦區(qū)生態(tài)修復效果明顯。對自然保護區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的保護和修復也為各類野生動植物提供了更多繁衍生息的空間，今年5月，國家一級重點保護野生動物、排在世界八大名貴蝴蝶之首的“金斑喙鳳蝶”活體出現(xiàn)在廣西大明山國家級自然保護區(qū)，就是自然保護區(qū)生態(tài)修復工作成效顯著的例證。

與此同時，我們還大力開展生物多樣性宣傳提高公眾生物多樣性保護意識。比如，今年5月22日“國際生物多樣性日”前后，我們南寧市生態(tài)環(huán)境局主辦了南寧市生物多樣性主題宣傳周活動，圍繞主題開展了科普講座、圖片展覽、實地觀察、親子游戲等一系列豐富多彩的活動，還通過年輕人喜愛的“嗶哩嗶哩”網(wǎng)絡平臺進行線上直播，得到了市民朋友的廣泛歡迎和積極參與，目前線上線下參與人數(shù)達3.5萬人次，廣泛傳播了生物多樣性保護知識，倡導了“人與自然和諧共生”的理念。

接下來，我們還將進一步牢固樹立節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復的基本方針，促進經(jīng)濟社會和生態(tài)保護協(xié)調統(tǒng)一，謀求經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，多舉措推動生物多樣性保護工作。也希望全社會共同參與、共同行動，共同踐行對生態(tài)環(huán)境友好的綠色生活方式，熱愛自然、保護自然，共建萬物和諧的美好家園。

李敏：

感謝各位發(fā)布人，感謝各位記者朋友，歡迎大家繼續(xù)關注南寧市生態(tài)環(huán)境保護建設工作，如果記者朋友還有其他問題需要了解，請會后與市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)系溝通采訪。

今天的新聞發(fā)布會到此結束，謝謝大家！

（作者：龐麗娜 杜佳徽)

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