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南寧市政府新聞辦于3月1日舉行南寧市全面實施林長制工作情況新聞發(fā)布會，邀請南寧市林業(yè)局黨組書記、局長，市林長辦主任許強初；南寧市林業(yè)局黨組成員、副局長黃棉；南寧市林業(yè)局黨組成員、副局長、新聞發(fā)言人，市林長辦副主任方發(fā)新介紹有關情況并回答記者提問，發(fā)布會由南寧市委宣傳部新聞發(fā)布科科長李敏主持。

南寧市全面實施林長制工作情況新聞發(fā)布會

時間：

2022年3月1日（星期二）16:00

發(fā)布人：

許強初市林業(yè)局黨組書記、局長，市林長辦主任

黃棉市林業(yè)局黨組成員、副局長

方發(fā)新市林業(yè)局黨組成員、副局長、新聞發(fā)言人，市林長辦副主任

主持人：

李敏市委宣傳部新聞發(fā)布科科長

李敏：

女士們，先生們，新聞界的媒體朋友們:

下午好！歡迎大家出席南寧市政府新聞辦新聞發(fā)布會。

為幫助大家更好地了解南寧市全面推行林長制有關情況，今天我們非常高興地邀請到南寧市林業(yè)局黨組書記、局長，市林長辦主任許強初先生為大家介紹有關情況，并回答大家關心的問題。出席今天發(fā)布會的還有市林業(yè)局黨組成員、副局長黃棉先生，市林業(yè)局黨組成員、副局長、新聞發(fā)言人，市林長辦副主任方發(fā)新先生。

首先，有請許強初先生作介紹。

許強初：

女士們、先生們，新聞界的朋友們:

大家下午好！

首先非常感謝大家長期以來對南寧市林業(yè)事業(yè)高質量發(fā)展和生態(tài)文明建設給予的高度關注和支持，非常歡迎和感謝大家來參加今天的新聞發(fā)布會。

全面推行林長制，是以習近平同志為核心的黨中央站在民族永續(xù)、國家發(fā)展、民生福祉的戰(zhàn)略高度作出的一項重大決策部署，是繼全面推行河長制、湖長制之后，我國生態(tài)文明領域的又一重大制度創(chuàng)新。2020年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于全面推行林長制的意見》；2021年4月，自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《關于全面推行林長制的實施意見》，要求在全區(qū)構建五級林長制體系，并有效運行。

根據(jù)中央、自治區(qū)全面推行林長制的決策部署，南寧市在總結2019年橫州市、武鳴區(qū)、隆安縣布泉鄉(xiāng)林長制試點經驗的基礎上，加強領導、精心組織、采取有力措施全面推行林長制工作。2021年6月，南寧市印發(fā)《南寧市全面推行林長制實施方案》；6月30日，經市人民政府同意，成立南寧市林長辦公室，落實專職工作人員6名。2021年7月20日，市政府組織召開全市林長制工作推進會，部署全面推進林長制工作。

2021年7月31日，我市全面構建體系完備、責任明確的林長制，15個縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)和117個涉林鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）已全部印發(fā)了林長制實施方案，完成市、縣、鄉(xiāng)、村四級林長的設立，共設立林長2715名，全面建立市、縣、鄉(xiāng)林長辦公室并落實專職人員，建立健全市、縣、鄉(xiāng)、村林長制配套制度，共設置林長公示牌1742塊。

我市創(chuàng)新工作方法、拓展工作思路，按照自治區(qū)總林長辦“1＋N”林長年度任務清單制度的設計，新增了“加強松材線蟲病疫情防控”“加強涉林違法案件查處工作”2項任務，列入我市林長任務總清單進行考核；同時下發(fā)各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)及市直涉林涉草單位2021年度縣級林長任務清單71項，進一步壓實了森林資源保護責任，確保森林資源安全；并督促指導各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)結合當?shù)貙嶋H，科學編制縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林長任務清單；圍繞任務清單，制定考核評價辦法、考核評價指標，全面壓實各級林長責任。各林長陸續(xù)對責任片區(qū)開展巡林工作，重點對蛇類藥用轉型工作、森林防火、松材線蟲病疫情防控、保護地管理等任務清單事項開展工作調研和督導，解決我市林業(yè)重點、難點工作。

當前，林長制工作已由“全面建立”實現(xiàn)了“全面見效”。通過實施林長制，我市林業(yè)高質量發(fā)展取得了明顯成果。一是實現(xiàn)了森林質量全面提升，2021年完成油茶新造林0.86萬畝,占任務的107%；完成桉樹改造任務0.89萬畝,占任務的149%；完成國家儲備林建設任務5000畝,占任務的100%；完成鄉(xiāng)村振興村屯綠化美化景觀提升項目10個,占任務的100%。二是為南寧市重大項目提供林地用地指標保障，2021年完成196個建設項目獲得許可使用林地1866.2185公頃，有力保障了自治區(qū)、南寧市重大項目順利推進。三是打擊破壞森林資源違法行為初顯成效，通過“綠網·颶風2021”專項行動，全市深入排查涉林涉草違法線索，進一步遏制了破壞森林資源違法行為多發(fā)高發(fā)態(tài)勢。四是深入落實“我為群眾辦實事”，順利推進森林生態(tài)效益補償項目，完成公益林管護補助兌付任務，聘用了生態(tài)護林員2929名，解決了一批貧困戶就業(yè)問題。五是扎實開展野生動物保護工作，組織開展“清風行動”“2021國門利劍”專項行動，嚴格開展疫源疫病監(jiān)測，未發(fā)現(xiàn)陸生野生動物重大疫源疫病和重大動物資源破壞案件。六是林業(yè)產業(yè)發(fā)展及重點項目建設取得新突破。布局并推進南寧（武鳴）林產品產業(yè)示范園、橫州現(xiàn)代林業(yè)產業(yè)園、南寧興寧綠色家居產業(yè)園等綠色林業(yè)產業(yè)園區(qū)建設。2021年人造板產量達960.72萬立方米，占年度目標的121.61%。花卉產業(yè)多元發(fā)展，2021年花卉產值超過51億元。南寧七彩世界森林旅游度假區(qū)項目和中林·南寧等重點項目取得新進展。2021年全市林業(yè)總產值預計完成930億元，林業(yè)總產值、林產工業(yè)產值、花卉產值繼續(xù)保持全區(qū)第一位，是全區(qū)林業(yè)產業(yè)發(fā)展的排頭兵。

目前，我市森林資源保護管理工作面臨的形勢依然嚴峻，還存在森林資源疑似違法變化圖斑案件多發(fā)、頻發(fā)等問題。下一步，我市將堅決貫徹落實中央、自治區(qū)全面推行林長制決策部署，繼續(xù)壓實各級林長森林資源保護發(fā)展目標責任，實現(xiàn)森林質量穩(wěn)步提升，堅持以“項目為王”大抓林業(yè)產業(yè)發(fā)展、林業(yè)重點項目建設，為全面落實強首府戰(zhàn)略提供強有力保障。同時，積極探索建立林長制智慧平臺建設，構建市、縣、鄉(xiāng)、村四級林長制信息化管理體系，建立行政村林長、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)技術人員、監(jiān)管員、護林員“一長三員”網格管理框架，做到山有人管、林有人造、樹有人護、責有人擔，以“林長制”促“林長治”全面發(fā)展，開創(chuàng)首府生態(tài)文明建設新局面。

各位媒體朋友，通過深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義生態(tài)文明思想和習近平總書記對林業(yè)工作的一系列重要指示精神，全市林業(yè)建設事業(yè)與新時代同行，與新發(fā)展同步，林業(yè)各項工作呈現(xiàn)出強勁的上升態(tài)勢，生態(tài)優(yōu)先的格局正在形成，林業(yè)在生態(tài)文明建設中已經發(fā)揮著越來越重要的作用；同時把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局，超前謀劃、分解落實任務，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經濟體系，推動經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，助推鄉(xiāng)村振興，全面實施林長制，讓“綠水青山就是金山銀山”的理念深入人心，讓綠水青山變成金山銀山。

希望各方各界多渠道多形式宣傳林長制，在全市形成知曉、支持、參與和推動林長制工作的濃厚氛圍，增強公眾保護環(huán)境、愛綠護綠意識，營造人人有責、人人參與、人人共享的社會風尚。謝謝大家！

李敏：

感謝許強初先生的介紹。下面開始提問，提問前請通報所代表的新聞機構。有問題的請舉手。

南寧晚報記者：全面推行林長制的重要意義？謝謝。

許強初：

推行林長制既是我們國家建設生態(tài)文明的客觀需要，也是各個地方社會經濟發(fā)展的客觀需求，我市森林覆蓋率48.86%，森林在我市經濟社會發(fā)展中起著十分重要的作用。過去，我市這么大面積的森林資源保護發(fā)展責任主要由林業(yè)部門扛起，不管在資源管控方面，還是在協(xié)調落實方面，存在不到位的情況。推行林長制改革，通過建立市縣鄉(xiāng)村四級林長體系，把森林資源保護發(fā)展責任壓實到各級黨委政府的肩上，劃定責任區(qū)域，明確工作職責，將有效解決林業(yè)部門“小馬拉大車”的問題。通過建立林長制工作部門協(xié)作機制，組織相關部門在林長的統(tǒng)籌指揮和協(xié)調下，各司其職，密切配合，共同保護發(fā)展森林資源，將有效解決林業(yè)部門單打獨斗、力不從心的問題。同時，我們將加強生態(tài)護林員的管理，構建網格化管護體系，緩解林業(yè)基層管理力量弱化后山有人管的問題，以此構建“青山常在、綠水長流”的森林資源保護發(fā)展新格局。

中新社記者：南寧市的林長制的組織責任體系是怎樣設置？謝謝。

許強初：

我市設市、縣、鄉(xiāng)、村四級林長，實行雙林長制。市級由市委書記、市長任林長，市委專職副書記、市人民政府常務副市長、市人民政府分管生態(tài)環(huán)境工作的副市長、市人民政府分管林業(yè)副市長、市人民政府分管公安工作的副市長任副林長，各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參照市級設立；村（社區(qū)）設林長；國有林場、自然保護地等經營管理單位單獨設林長和副林長。此外，分級明確了四級林長職責，明確了林長制工作機構。市、縣、鄉(xiāng)三級分別設立林長辦公室，主任由同級林業(yè)部門的主要領導同志擔任，并承擔日常工作。

光明日報記者：全面推行林長制是一項長期的系統(tǒng)工程，涉及面廣、內容復雜、工作量大，請問南寧市全面推行林長制工作有哪些相關配套制度？謝謝。

方發(fā)新：

根據(jù)自治區(qū)總林長辦要求，我局在充分研究借鑒自治區(qū)配套制度的基礎上，結合我市實際，并在各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)、市級林長制成員單位廣泛征求了意見，結合工作實際進行了多次修改完善，制定了《南寧市林長辦公室工作制度》《南寧市縣（市、區(qū)）級林長述職制度》《南寧市林長制部門協(xié)作制度》《南寧市林長制工作督查制度》《南寧市縣（市、區(qū)）級林長考核評價辦法》等5項配套制度：

一是南寧市林長辦公室工作制度，明確市級林長辦公人員配備、工作職責、工作職權、辦文流程等，確保市林長辦高效、有序、規(guī)范運轉。

二是南寧市縣（市、區(qū)）級林長述職制度，明確召開年度林長會議，組織縣級林長向市林長述職一次，督促縣級林長履職盡責。

三是南寧市林長制部門協(xié)作制度，各成員單位明確1名分管領導作為市林長制成員單位人員，建立健全部門協(xié)作、齊抓共管的林長工作機制。

四是南寧市林長制工作督查制度，明確了督查內容、方式、通知等，促進林長制督查工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。

五是南寧市縣（市、區(qū)）級林長考核評價辦法，明確考核內容、實施、結果運用，建立完善林長制考核評價制度，落實保護發(fā)展森林草原目標責任。

此外，遵照執(zhí)行自治區(qū)總林長辦制定的林長會議制度、任務清單制度、信息公開制度、會議紀要備案制度、投訴舉報反映事項處理辦法。因此我市現(xiàn)有林長制配套制度為十項。

廣西云記者：作為普通群眾如何參與到林長制工作中來？謝謝。

黃棉：

作為普通群眾，可以從身邊做起：一是做森林防火的“明白人”。任何時候都不能攜帶火源進入森林，例如不帶火種進山、不在林區(qū)吸煙、不在林區(qū)野炊、不在林區(qū)內燒紙上香、不在林區(qū)內燃放煙花爆竹、不在林區(qū)內生火驅趕動物、不燒荒、不在林區(qū)內生火取暖等，及時制止他人可能引發(fā)森林火災的行為。二是做保護森林資源的“有心人”。大家都來做保護森林資源的巡護員、監(jiān)督員和倡導者。不隨意闖入自然保護區(qū)，遇到捕獵、出售野生動物、非法占用林地和亂砍濫伐林木行為，及時向當?shù)亓珠L辦反映，積極參與野生動植物保護、濕地保護、森林資源保護宣傳活動，倡導從自身做起，節(jié)約用紙、少用一次性筷子，拒絕食用野生動物，做個生態(tài)環(huán)保衛(wèi)士。三是積極做植綠播綠“責任人”。大力支持和參與植樹造林、森林城市和美麗鄉(xiāng)村建設，共同營造生態(tài)宜居的綠色家園。謝謝！

南寧廣播電視臺記者：森林生態(tài)環(huán)境保護是社會關注的重點、熱點問題，請問，林長制工作開展情況如何接受社會監(jiān)督？謝謝。