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南寧云—南寧新聞網(wǎng)訊（記者黃思寧）6月19日，記者在解讀《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國消防法〉辦法》（以下簡稱《實(shí)施辦法》）新聞發(fā)布會上了解到，該《實(shí)施辦法》已由自治區(qū)十四屆人大常委會第三次會議修訂通過，定于2023年7月1日起施行。

6月19日，解讀《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國消防法〉辦法》新聞發(fā)布會現(xiàn)場。記者黃思寧攝

五大特點(diǎn)！完善消防監(jiān)管模式

在自治區(qū)人大常委會審議期間，《實(shí)施辦法》是受委員代表關(guān)注討論最多、吸納意見最多、認(rèn)可度最高的一部法規(guī)。修訂后的《實(shí)施辦法》共有八章68條，具有以下標(biāo)志性特點(diǎn)：

消防安全責(zé)任體系進(jìn)一步完善。為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述，《實(shí)施辦法》明確消防工作要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的消防安全責(zé)任制；明確了政府主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人的消防工作責(zé)任；細(xì)化了各級人民政府、有關(guān)部門、單位、個(gè)體工商戶、村（居）委會的消防工作職責(zé)。

突顯廣西特色，將火災(zāi)防控經(jīng)驗(yàn)做法上升為法規(guī)規(guī)定。針對少數(shù)民族村寨“火燒連營”隱患，增加對木結(jié)構(gòu)房屋連片村寨消防安全管理要求；針對電動車輛亡人火災(zāi)高發(fā)問題，將違規(guī)停放電動車及違規(guī)充電規(guī)定為禁止性行為；針對自建房“住改商”不規(guī)范問題，提出經(jīng)營性自建房的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)符合國家以及自治區(qū)有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)消防安全措施；著眼創(chuàng)新驅(qū)動和智慧賦能，突出科技信息化推廣應(yīng)用，提出了“智慧消防”建設(shè)具體要求，為提升消防領(lǐng)域信息化建設(shè)奠定了法治基礎(chǔ)。

建立消防治理全鏈條監(jiān)管機(jī)制。明確消防救援機(jī)構(gòu)實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”消防監(jiān)督抽查模式；為打通基層消防監(jiān)管“最后一公里”，明確消防救援機(jī)構(gòu)可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等符合法定條件的組織開展消防行政執(zhí)法；要求縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防安全信用監(jiān)管，依法對消防安全管理行為實(shí)施守信激勵(lì)、失信懲戒，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型消防安全監(jiān)管機(jī)制。

多元化推動基層消防力量建設(shè)提檔升級。明確國家綜合性消防救援隊(duì)、專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)、微型消防站、小型消防站等消防組織的建設(shè)主體、管理機(jī)制、經(jīng)費(fèi)支撐和職業(yè)保障，首次確定微型消防站的法規(guī)地位和待遇保障，創(chuàng)新提出高速公路小型消防站建設(shè)要求，明確各地可以采取新建、改建、配建、合建、租賃等方式，因地制宜建設(shè)各種類型消防站，構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會參與、多元保障的基層消防力量建設(shè)新格局。

深化審驗(yàn)機(jī)制改革，暢通建設(shè)工程消防審驗(yàn)管理路徑。落實(shí)國家工程審批制度改革和優(yōu)化營商環(huán)境要求，確保既便民利企，又守牢消防安全底線。針對城市更新中既有建筑改造難點(diǎn)，交通、水利、能源、鐵路等專業(yè)建設(shè)工程特點(diǎn)，明確住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以會同相關(guān)行業(yè)主管部門建立消防審驗(yàn)工作機(jī)制，構(gòu)建起一條以立法引領(lǐng)消防審驗(yàn)制度化、規(guī)范化、法治化建設(shè)的新路徑。

嚴(yán)防火災(zāi)！加強(qiáng)電動車輛管理

電動自行車是廣西群眾日常出行普遍使用的交通工具之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣西已注冊登記的電動自行車數(shù)量已突破1300萬輛，其中南寧市保有量已達(dá)到400萬輛，車輛擅自改裝、違規(guī)停放充電等問題十分突出，電動自行車火災(zāi)時(shí)有發(fā)生。

為加強(qiáng)電動自行車管理，此次修訂的《實(shí)施辦法》強(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)本單位的電動自行車、電動摩托車、電動汽車停放充電場所消防安全管理；對于擬建、在建的住宅小區(qū)和人員密集場所，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置電動自行車、電動摩托車、電動汽車集中停放充電場所，配置符合用電安全要求的充電設(shè)施，采取防火分隔措施；同時(shí)明確了停放、安全充電等方面的管理要求，規(guī)定禁止攜帶電動自行車、電動摩托車進(jìn)入電梯轎廂；嚴(yán)禁違反安全用電要求亂拉電線和插座等危害消防安全的行為，并設(shè)定相應(yīng)法律責(zé)任。

據(jù)悉，經(jīng)過消防救援部門的努力，廣西電動自行車火災(zāi)起數(shù)正逐年下降。消防救援部門也提醒廣大市民，在購買電動自行車時(shí)，要選擇有質(zhì)量合格證、市場知名度高的電動自行車，確保符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)；不要擅自拆裝電動自行車電氣保護(hù)裝置，定期檢查維護(hù)，確保電氣線路完好有效；停放電動自行車時(shí)避免放在樓梯口、疏散通道、消防車通道等場所，應(yīng)停放至電動自行車集中停放場所；為電動自行車充電盡量到集中充電區(qū)域，嚴(yán)禁飛線充電或上樓入戶充電。

編輯：韋瑋

責(zé)任編輯：唐秋艷

值班編審：黃登

（作者：黃思寧)