習(xí)近平主席在二〇二四年新年賀詞中回顧2023年的堅(jiān)實(shí)步伐：“疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)?！边^去一年，我國經(jīng)濟(jì)在風(fēng)浪中強(qiáng)健了體魄、壯實(shí)了筋骨，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長5.2%，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。
宏觀政策是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段，是必須用好的關(guān)鍵工具。2023年，積極的財(cái)政政策加力提效、穩(wěn)健的貨幣政策精準(zhǔn)有力、產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展和安全并舉、科技政策聚焦自立自強(qiáng)、社會(huì)政策兜牢民生底線……各類政策協(xié)調(diào)配合，形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力。
來之不易、可圈可點(diǎn)的成績，充分印證了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)形勢判斷和相關(guān)決策的正確性預(yù)見性，充分證明了黨中央具有在復(fù)雜多變的局面下駕馭經(jīng)濟(jì)工作的高超智慧和嫻熟能力。
做好經(jīng)濟(jì)工作，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。作為黨中央領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的重要方式，一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及時(shí)總結(jié)重要經(jīng)驗(yàn)，不斷深化規(guī)律性認(rèn)識(shí)：從“五個(gè)根本”到“四個(gè)必須”、從“六個(gè)堅(jiān)持”到“五個(gè)必須”，習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想進(jìn)一步豐富發(fā)展，為做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面工作提供了科學(xué)方法和系統(tǒng)工具。
經(jīng)濟(jì)工作千頭萬緒，宏觀政策舉足輕重。
2023年底舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出2024年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和政策取向，強(qiáng)調(diào)“要強(qiáng)化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)”“強(qiáng)化政策統(tǒng)籌，確保同向發(fā)力、形成合力”。
在政策實(shí)施上強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)、放大組合效應(yīng)，在政策儲(chǔ)備上打好提前量、留出冗余度，在政策效果評(píng)價(jià)上注重有效性、增強(qiáng)獲得感，著力提升宏觀政策支持高質(zhì)量發(fā)展的效果，我國經(jīng)濟(jì)回升向好的態(tài)勢將不斷得到鞏固和增強(qiáng)。
保持戰(zhàn)略定力，宏觀政策有效銜接、接續(xù)發(fā)力
“戰(zhàn)略定力”，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)?！皬?qiáng)化戰(zhàn)略思維，保持戰(zhàn)略定力”，蘊(yùn)含著發(fā)展觀，明確了方法論。
疫情三年，實(shí)現(xiàn)年均4.5%左右的經(jīng)濟(jì)增速，明顯高于世界平均水平；2023年，經(jīng)濟(jì)增速在全球主要經(jīng)濟(jì)體中處于領(lǐng)先地位……中國經(jīng)濟(jì)的亮眼表現(xiàn)，離不開宏觀政策的有效銜接、接續(xù)發(fā)力。
延續(xù)優(yōu)化一批階段性政策、對(duì)115項(xiàng)階段性政策明確后續(xù)安排，相機(jī)出臺(tái)一批針對(duì)性強(qiáng)的新舉措，積極謀劃并適時(shí)實(shí)施一批儲(chǔ)備政策，2023年，宏觀政策“三個(gè)一批”，疊加形成“組合效應(yīng)”，助力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)回升向好。
財(cái)政政策延續(xù)積極基調(diào)，與貨幣、產(chǎn)業(yè)等政策密切配合，政策效能不斷提升。
減稅降費(fèi)，2018年及之后的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議多次作出部署。這些年，營改增、個(gè)人所得稅改革、大規(guī)模增值稅留抵退稅、清理規(guī)范收費(fèi)和基金等政策接連出臺(tái)。2023年，財(cái)政部門分批延續(xù)、優(yōu)化和完善了70余項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，重點(diǎn)支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展，支持做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，支持促增收擴(kuò)消費(fèi)保民生，支持高水平科技自立自強(qiáng)，支持穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資和資本市場健康發(fā)展。2023年，全國新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)超2.2萬億元，有效激發(fā)了企業(yè)活力，提振了市場信心。
從完善稅費(fèi)支持政策，降低經(jīng)營主體稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，到管好用好專項(xiàng)債券資金，推動(dòng)一批交通、水利、能源等利當(dāng)前惠長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目建設(shè)，再到加大對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付，兜牢兜實(shí)基層“三保”底線……2023年，積極的財(cái)政政策加力提效，為經(jīng)濟(jì)回升向好提供了有力支撐。
發(fā)揮總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，穩(wěn)健的貨幣政策持續(xù)落地見效，金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度不斷加大。
2023年，金融管理部門兩次降準(zhǔn)，降低存款準(zhǔn)備金率累計(jì)0.5個(gè)百分點(diǎn)；兩度降息，調(diào)降逆回購操作和中期借貸便利（MLF）等政策利率，分別累計(jì)下降20個(gè)、25個(gè)基點(diǎn)。國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，著力加強(qiáng)對(duì)小微經(jīng)營主體可持續(xù)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的金融支持，提升對(duì)民生領(lǐng)域的金融服務(wù)質(zhì)量等。
兩組數(shù)據(jù)，見政策力度：截至2023年末，全國普惠型小微企業(yè)貸款余額超29萬億元，同比增長超23%；當(dāng)年新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款平均利率4.78%，較2022年下降0.47個(gè)百分點(diǎn)。
復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢面前，我們保持戰(zhàn)略定力，不搞大水漫灌，而是強(qiáng)化逆周期和跨周期調(diào)節(jié)。宏觀政策靠前發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力、協(xié)同發(fā)力，合力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回升向好，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。
——產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展和安全并舉。推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、電力裝備、新能源等領(lǐng)域的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢；引導(dǎo)支持生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，開辟新領(lǐng)域、搶占新賽道……近年來，一系列舉措落地見效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)邁出新步伐。如今，45個(gè)國家先進(jìn)制造業(yè)集群落子成勢，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)20萬億元；高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)的比重從2012年的9.4%提高到2023年前三季度的15.3%。
——科技政策聚焦自立自強(qiáng)。企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例逐步提升，科技型中小企業(yè)貸款余額連續(xù)多年保持較高增速；《科技體制改革三年攻堅(jiān)方案（2021—2023年）》實(shí)施以來，改革向深水區(qū)挺進(jìn)；創(chuàng)新“揭榜掛帥”“賽馬制”，激發(fā)9000多萬科技工作者創(chuàng)造性；《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青年科技人才培養(yǎng)和使用的若干措施》印發(fā)，要求穩(wěn)步提高國家自然科學(xué)基金對(duì)青年科技人才的資助規(guī)?！c(diǎn)燃創(chuàng)新引擎，發(fā)展活力更足。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2023年全球創(chuàng)新指數(shù)》顯示，我國排名第十二位，其中6個(gè)指標(biāo)位居世界第一。同時(shí)，研發(fā)人員總量穩(wěn)居世界首位。
——社會(huì)政策兜牢民生底線。從退休人員養(yǎng)老金迎來十九連漲到“直補(bǔ)快辦”的覆蓋范圍不斷擴(kuò)展，從繼續(xù)提高居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，到多個(gè)省份上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)……2023年，世界最大的社會(huì)保障網(wǎng)繼續(xù)織密扎牢，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。
目標(biāo)一以貫之，政策接連出臺(tái)，效果聯(lián)動(dòng)疊加。
開年以來，各地區(qū)各部門謀劃出臺(tái)更多有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。中央財(cái)辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志認(rèn)為，2023年增發(fā)1萬億元國債，以及降準(zhǔn)降息、減稅降費(fèi)等政策效應(yīng)將在今年持續(xù)釋放，增量政策和存量政策形成疊加，有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好。
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，宏觀政策協(xié)調(diào)配合、協(xié)同發(fā)力
習(xí)近平總書記指出：“系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法?！?/p>
宏觀政策取向一致性評(píng)估是系統(tǒng)觀念的生動(dòng)應(yīng)用。
“加強(qiáng)財(cái)政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、科技、環(huán)保等政策協(xié)調(diào)配合，把非經(jīng)濟(jì)性政策納入宏觀政策取向一致性評(píng)估”——2023年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，明確提出把非經(jīng)濟(jì)性政策納入宏觀政策取向一致性評(píng)估。中央財(cái)辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，“這對(duì)加強(qiáng)政策協(xié)同具有很強(qiáng)針對(duì)性”“要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)宣傳和輿論引導(dǎo)，強(qiáng)化預(yù)期管理，與宏觀調(diào)控政策同頻共振”。
“各地區(qū)各部門要從實(shí)際出發(fā)，提高工作藝術(shù)和管理水平，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)性，細(xì)化、量化政策措施，制定相關(guān)配套舉措，推動(dòng)各項(xiàng)政策落地、落細(xì)、落實(shí)”“加強(qiáng)財(cái)政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)配合”……這些年，宏觀政策注重取向一致、協(xié)調(diào)配合、統(tǒng)籌推進(jìn)、形成合力。
——統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和優(yōu)化供給，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。
2024年1月11日，中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布消息：2023年，我國汽車產(chǎn)銷均首超3000萬輛，連續(xù)15年保持全球第一。
產(chǎn)銷兩旺、領(lǐng)跑全球，汽車業(yè)的亮眼成績，離不開政策的協(xié)同發(fā)力——供給側(cè)，出臺(tái)穩(wěn)增長工作方案，支持開展車用芯片、固態(tài)電池等技術(shù)攻關(guān)和推廣應(yīng)用，組織開展大企業(yè)“發(fā)榜”中小企業(yè)“揭榜”工作、“1+N”制造業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對(duì)接活動(dòng)，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通；需求側(cè)，支持?jǐn)U大新能源汽車消費(fèi)，印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)汽車消費(fèi)的若干措施》《關(guān)于推動(dòng)汽車后市場高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》等文件，延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免政策。
供給和需求是市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)在關(guān)系的兩個(gè)基本方面。做好宏觀經(jīng)濟(jì)治理，最重要的就是平衡供需關(guān)系，根據(jù)供需矛盾的變化相機(jī)抉擇合理的策略?！凹ぐl(fā)有潛能的消費(fèi)，擴(kuò)大有效益的投資”“培育壯大新型消費(fèi)”“穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)”，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，一項(xiàng)項(xiàng)舉措將持續(xù)發(fā)揮效力，為構(gòu)建新發(fā)展格局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，進(jìn)一步釋放發(fā)展?jié)摿Α?/p>
全面開展新版市場準(zhǔn)入負(fù)面清單修訂，印發(fā)實(shí)施《關(guān)于規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)應(yīng)用的通知》……基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一銜接邁出新步伐。
全國土地二級(jí)市場線上交易服務(wù)平臺(tái)開通運(yùn)行，統(tǒng)一失業(yè)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移辦理流程工作提前完成，銀行間債券市場與交易所債券市場硬件系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通……統(tǒng)一的要素和資源市場建設(shè)取得新成效。
上線全國12315消費(fèi)投訴信息公示平臺(tái)，建設(shè)2900余個(gè)一刻鐘便民生活圈，開展內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)……商品和服務(wù)市場高水平統(tǒng)一有了新進(jìn)展。
2023年，一系列舉措落地，一批推動(dòng)市場高效聯(lián)通的重點(diǎn)任務(wù)見到成效，一批地方保護(hù)和市場分割的突出問題有效破除，重點(diǎn)領(lǐng)域改革加力推進(jìn)并取得積極進(jìn)展。
——厚植高質(zhì)量發(fā)展綠色底色，進(jìn)一步提升發(fā)展后勁。
中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
中央財(cái)政安排生態(tài)環(huán)保和綠色低碳相關(guān)資金4640億元，擴(kuò)大政府綠色采購范圍，完善綠色稅收制度體系；推動(dòng)可再生能源綠色電力證書全覆蓋，發(fā)布工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平，加快推進(jìn)能源數(shù)字化智能化發(fā)展；加快推進(jìn)長江、黃河流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)，新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制開啟第四輪試點(diǎn)……2023年，各方面政策協(xié)調(diào)配合，大力推動(dòng)綠色發(fā)展。
走過2023年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展含綠量更高、含碳量更低、含金量更足。截至2023年底，全國可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量占比超過總裝機(jī)的一半，歷史性地超過火電裝機(jī)；截至2023年末，21家主要銀行綠色信貸余額達(dá)27.2萬億元，同比增長31.7%。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、步調(diào)一致、齊抓共管，才能下好“一盤棋”。
展望2024年經(jīng)濟(jì)工作，重點(diǎn)政策方向明確、路徑清晰：堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力擴(kuò)大有效需求協(xié)同發(fā)力，使國內(nèi)大循環(huán)建立在內(nèi)需主動(dòng)力的基礎(chǔ)上；落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型、普惠小微、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等方面的支持力度……心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推進(jìn)各項(xiàng)工作，我們完全有信心、有底氣、有能力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
強(qiáng)化精準(zhǔn)思維，宏觀政策細(xì)致精當(dāng)、務(wù)求實(shí)效
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要強(qiáng)化精準(zhǔn)思維，堅(jiān)持‘致廣大而盡精微’，做到謀劃時(shí)統(tǒng)攬大局、操作中細(xì)致精當(dāng)，以繡花功夫把工作做扎實(shí)、做到位?！?/p>
經(jīng)濟(jì)工作，牽一發(fā)而動(dòng)全身。面對(duì)復(fù)雜問題、現(xiàn)實(shí)難題，只有在戰(zhàn)略上判斷準(zhǔn)確、在落實(shí)時(shí)精準(zhǔn)施策，才能“把準(zhǔn)脈”“開準(zhǔn)方”，讓各項(xiàng)政策落地見效。
“穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度、精準(zhǔn)有效”“完善政策實(shí)施方式，增強(qiáng)時(shí)效性和精準(zhǔn)性”“提高政策精準(zhǔn)性和有效性”——近年來的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，“精準(zhǔn)”作為關(guān)鍵詞多次出現(xiàn)。
——突出因地制宜，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
2023年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，“充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，按照主體功能定位，積極融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。”
2023年，支持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)、進(jìn)一步推動(dòng)新時(shí)代東北全面振興取得新突破、進(jìn)一步推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展……區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的總體設(shè)計(jì)和深化方案，陸續(xù)進(jìn)入中央政治局會(huì)議的審議目錄。
印發(fā)《京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展實(shí)施方案》，舉辦京津冀產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈大會(huì)，三地產(chǎn)業(yè)鏈抱團(tuán)成長；“橫琴金融30條”“前海金融30條”相繼出臺(tái)，深圳—香港—廣州創(chuàng)新集群創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)；成渝地區(qū)繼續(xù)加快補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈步伐，聚焦集成電路、新型顯示、智能終端等領(lǐng)域，打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)新高地……各地區(qū)各部門扎實(shí)推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略落地實(shí)施，主體功能明顯、優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局加快形成。
——聚焦重點(diǎn)群體，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。
就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程。2023年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，“兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線”“更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，確保重點(diǎn)群體就業(yè)穩(wěn)定”。
2023年初，人力資源和社會(huì)保障部等部門搶抓農(nóng)民工返鄉(xiāng)過年和返城務(wù)工的“窗口期”，聯(lián)合開展春風(fēng)行動(dòng)暨就業(yè)援助月活動(dòng)，減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)綜合發(fā)力，累計(jì)發(fā)布崗位3800萬個(gè)；2023年上半年，抓住許多高校畢業(yè)生仍在校的有利時(shí)機(jī)，適時(shí)開展高校畢業(yè)生就業(yè)“百日沖刺”行動(dòng)，啟動(dòng)百日千萬招聘專項(xiàng)行動(dòng)，為高校畢業(yè)生等群體提供超千萬就業(yè)崗位……
2023年，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不確定因素增多的情況下，面對(duì)就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存的局面，有關(guān)部門及時(shí)出臺(tái)一系列力度大、靶向準(zhǔn)的政策，推動(dòng)就業(yè)穩(wěn)定增長、失業(yè)率平穩(wěn)回落。2023年，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1244萬人，就業(yè)保持總體穩(wěn)定。
——瞄準(zhǔn)關(guān)鍵問題，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
民營經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。黨中央始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、“三個(gè)沒有變”，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)做大做優(yōu)做強(qiáng)。2023年7月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》發(fā)布，31條政策舉措，第一條就是“持續(xù)破除市場準(zhǔn)入壁壘”。
啟動(dòng)第五版市場準(zhǔn)入負(fù)面清單修訂，持續(xù)推動(dòng)清單事項(xiàng)縮減；全面開展效能評(píng)估，在重點(diǎn)領(lǐng)域加快形成體系性準(zhǔn)入安排；進(jìn)一步加大典型案例排查、歸集、通報(bào)、約談、整改力度……2023年，瞄準(zhǔn)破除“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”統(tǒng)籌施策，為民營經(jīng)濟(jì)營造更加公平的市場準(zhǔn)入環(huán)境。
建立完善機(jī)制“疏堵點(diǎn)”、促進(jìn)民間投資“提信心”、開展專項(xiàng)治理“破壁壘”、完善融資支持“解難題”，一項(xiàng)項(xiàng)政策舉措，努力讓民營企業(yè)家有感有得。2023年，我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展恢復(fù)向好，基礎(chǔ)設(shè)施民間投資增長14.2%，增速高于全部基礎(chǔ)設(shè)施投資8.3個(gè)百分點(diǎn)。
為更大力度吸引和利用外資，將全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，擴(kuò)大電信、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)開放。
為推動(dòng)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，出臺(tái)“支持金融機(jī)構(gòu)滿足房企合理融資需求”等政策措施，扎實(shí)推進(jìn)保交樓工作；出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見》，要求項(xiàng)目經(jīng)營收入能夠覆蓋建設(shè)投資和運(yùn)營成本、具備一定投資回報(bào)，從源頭上防范新增地方隱性債務(wù)……一項(xiàng)項(xiàng)政策直指關(guān)鍵、精準(zhǔn)破題，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更好制度保障和有效政策支撐。
2024年是新中國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。當(dāng)前，我國政府債務(wù)水平和通脹率都較低，財(cái)政、貨幣及其他政策都有較大回旋余地，加力實(shí)施宏觀政策有條件、有空間。把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加大宏觀調(diào)控力度，推動(dòng)各項(xiàng)宏觀政策持續(xù)落地見效，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，中國經(jīng)濟(jì)航船一定能破浪前行、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。
（本報(bào)記者邱超奕參與采寫）
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年01月27日 01 版）
（作者：楊 旭 劉志強(qiáng) 蔣雪婕)
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